2022-02-16T10:51:27Z

路透华盛顿2月16日 - 美国贸易代表办公室(USTR)周三在一份新的评估报告中表示，美国需要寻求新的战略并更新其国内贸易工具，以应对中国“政府主导的非市场政策和做法”。

USTR在关于中国对世界贸易组织(WTO)合规情况的年度报告中表示，特朗普政府两年前签署的“第一阶段”贸易协议未能解决美国对中国产业政策和支持政策的根本关切，包括“巨额财政资源”。

报告指出，此类支持包括对中国产业有利的监管支持，以及进口商品和服务的市场准入限制，通常都针对产能、生产和市场份额的特定目标。

这份报告是美国贸易代表戴琪领导下的第一份报告，反映了她的中国贸易战略，自中国2001年加入WTO以来，USTR每年都会向国会提交该报告。

此前，2021年的最终贸易数据显示，北京未能兑现第一阶段协议中承诺的购买美国商品、服务和能源的两年目标，该协议缓解了世界两大经济体之间的关税战。

“尽管中国在20年前加入世贸组织时做出过表述，但并未采取行动接受以市场为导向的原则，而这是世贸组织及其规定的基础，”戴琪在一份声明中表示，“相反，中国在经济和贸易中保留并扩大了以政府为主导、非市场化的做法。”

USTR在报告称，美国需要更新国内贸易法工具，以反映中国贸易政策的当前现实，“为美国工人和企业争取更公平的竞争环境”。

美国众议院已通过一项全面的中国竞争法案，将扩大反补贴关税的使用范围，针对那些投资海外生产以规避美国关税的中国企业提供跨境补贴的做法。参议院正在审议该项法案。

“很明显，现有的贸易工具需要加强，并需要打造新的贸易工具，”USTR在报告中说，“中国奉行的不公平政策和做法，是几十年前美国起草许多贸易法规时并没有考虑到的，因此我们正在探索如何更新我们的贸易工具来加以应对。”

报告称，美国仍在寻求双边接触，以“让中国对其现有承诺负责”，包括第一阶段协议。

报告还表示，中国未能履行第一阶段的其他承诺。其中包括对美国农业生物技术的监管审批，以及对莱克多巴胺使用的风险评估。(完)