分析:SWIFT封杀将对俄罗斯造成沉重打击 西方还有收紧空间
路透伦敦/纽约2月27日 - 西方盟国周六决定阻止部分俄罗斯银行进入SWIFT支付系统,这将给俄罗斯经济带来沉重打击,但也会给他们自己的公司和银行造成很大痛苦。而且,这些盟国仍有采取更多行动的空间。
环球银行金融电信协会(SWIFT)是一个安全的信息传递系统,用于确保快速跨境支付,已经成为向国际贸易提供金融服务的主要机制。
被拒绝进入SWIFT的俄罗斯银行将发现更难与国际上的同业沟通,即使是在中国这样友好国家的同业,这将减缓贸易,使交易成本变得更高。
但是,西方盟国还没有说将哪些俄罗斯银行剔除SWIFT。制裁和银行业专家表示,这对该措施的影响至关重要。西方盟国还发誓要遏制俄罗斯中央银行,以限制其支持卢布的能力。
“魔鬼将在细节中,”智库大西洋理事会欧亚中心的经济制裁专家Edward Fishman表示。“让我们看看他们选择哪些银行。”
他在推特上写道 here,如果名单涵盖俄罗斯最大的那些银行,如俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank CIB)、俄罗斯外贸银行(VTB)和Gazprombank,这将是“绝对的大动作”。
俄联储投资银行和俄罗斯外贸银行此前曾表示,他们已准备好应对任何发展。
一位专家说,将一些银行从SWIFT系统中踢出去的决定,可能会鼓励 “嵌套交易”(nesting),即俄罗斯实体转向不受制裁的银行和大型跨国公司,以期进入SWIFT。
俄罗斯人的这种变通办法将给全球银行业者带来合规难题。
“这确实是一把插入俄罗斯银行业心脏的匕首,”Kim Manchester表示。他的公司为各机构提供金融情报培训项目。
Manchester说,拜登政府的制裁是有选择性的,为进一步收紧、阻止更多银行并最终实施全面禁止留下了空间。“这是一种缓慢移动的炮火攻击。”
**毁灭性打击**
这对俄罗斯经济和市场的影响可能是毁灭性的。
俄罗斯央行前副总裁、现居美国的Sergey Aleksashenko说,制裁可能会在周一开市时重创卢布,导致俄罗斯的许多进口商品消失。
“这是经济一个重要部分的结束,”Aleksashenko补充说,“一半的消费市场将消失。如果不能付款,这些商品就将消失。”
但一位不愿透露姓名的前俄罗斯高级银行家说,如果清单上的银行仅限于那些已经被制裁的银行,而且俄罗斯央行有时间将资产转移到其他地方,那么影响可能会被削弱。
“如果是已经被制裁的银行,这其实没什么。但如果是前30大俄罗斯银行,那就是完全不同的事情了,”他说。
“这一切听起来非常响亮,每个人都非常高兴,但实际上这只不过是一个政治声明。”
此前美国宣布制裁包括俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)和外贸银行(VTB)在内的少数几家银行,直接瞄准了俄罗斯金融机构每天价值约460亿美元的外汇交易中的绝大多数。那些制裁针对的是俄罗斯所有银行资产中的近80%。
俄罗斯已经推出自己开发的金融信息传输系统(SPFS),作为SWIFT的替代方案。
俄罗斯央行说,SPFS在2020年发送了约200万条交易信息,约占俄罗斯国内流量的五分之一,目标是在2023年将这一份额提高到30%。
但SPFS限制了信息的大小,并且只在工作日运行,也很难增加外国成员。
**“金融核武器”**
阻止俄罗斯银行进入SWIFT的决定一直充满了争议。
过去几天,即使乌克兰敦促西方国家将俄罗斯踢出SWIFT并得到英国等国家的支持,但德国等其他国家也担心对他们自身经济和公司可能产生的影响。
法国财长勒梅尔(Bruno Le Maire)周五对记者说,SWIFT禁令是一种“金融核武器”,“当你手中有核武器时,你会在使用它之前进行思考。”
然而,随着俄罗斯军队向基辅发起进攻,外交解决的希望逐渐消失,局势发生了变化。(完)