提出为非洲之角召开和平峰会的倡议中国能否成为美国及其盟国的替代者？专家专栏半岛电视台

自冷战结束、苏联解体和采取社会主义方针政府倒台以来，最近一段时期，非洲之角发生了一场大争夺战，该地区经历了动荡，但国际社会仅进行了很少干预。

是什么让全世界的军队现在都驻扎在这里？难道是因为他们所声称地为了打击海盗吗？还是因为远近地区安全交织重叠？亦或是希望为竞争国家的战略利益保留前沿阵地？还是通过手段和新议程回归旧竞争？为什么有这么多特使来到这个地区？中国计划召开该地区和平与发展会议的目的是什么？

多方正在争夺非洲之角，但我们在这里讨论的是对该地区稳定影响最大的大国：美国、俄罗斯和中国。

许多人没有意识到的是，这三个国家在 1955 年至 1962 年之间相近时间介入了非洲之角，并为该地区国家提供了军事支持，甚至是厄立特里亚和吉布提的革命者，在两国独立之前，也与华盛顿、莫斯科和北京建立了军事和政治关系。

尽管中国和俄罗斯对该地区进行了谨慎的干预，但两国在推动那里的革命局势方面发挥了突出作用，而美国一直驻扎在埃塞俄比亚，直到共产主义统治时期。

至于美国及其盟国，他们的影响力依然稳固，而且通常是通过代理人行事，但在 2001 年 9 月 11 日恐怖袭击事件之后，美国又以前所未有的攻势回来了，它在吉布提建立基地，随后，其盟友建立了不少于6个基地，另有大约5支没有基地的其他军队。

至于中国和俄罗斯，重返非洲之角的情况各不相同，北京早于莫斯科，中国从21世纪初就开始涉足该地区，而俄罗斯则在2014年之后才出现。

可以说，对该地区热点问题的反应和互动非常强烈，中国以基础设施建设为重点的口号在该地区的领导人中引起共鸣，与此同时，由于非洲地区零和战争的持续以及其领导人对武器的需求，俄罗斯也得到了认可。

美国及其盟国正在对埃塞俄比亚和厄立特里亚冲突各方实施制裁，并强调了和平解决方案，而亚的斯亚贝巴联邦政府和在埃塞俄比亚内战水域捕鱼的厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基对此表示拒绝。

必然地，中国和俄罗斯利用制裁机会，将自己展示为公平和救世主的替代品，并提供支持，作为缓解制裁和促进各种援助的避风港，迄今为止，他们在很大程度上取得了成功。

众所周知，中国和美国都在非洲之角提出了他们的议程，虽然华盛顿全神贯注于政治、安全和军事方面，尤其是在索马里参与反对他们的武装团体的对抗，而中国一直关注与“一带一路”战略项目相关的经济和基础设施领域，与此同时，俄罗斯正在寻找进入该地区的机会。

埃塞俄比亚北部提格雷地区爆发战争，成为双方竞争的重要转折点，美国因在埃塞俄比亚冲突各方之间寻求平衡，险些失去其历史盟友亚的斯亚贝巴，同时，中国大型工程遭到严重破坏，人们非常担心战争范围扩大并陷入全面内战。

虽然埃塞俄比亚战争是俄罗斯正在寻找的机会，但它在 2021 年 7 月与亚的斯亚贝巴签署了一项军事和安全协议，这加剧了美国在这个问题上的紧张局势。

最终，美国不得不更换人员，首先是该地区的特使、其大使以及其在亚的斯亚贝巴的使团成员，以此作为改变其对埃塞俄比亚政策的姿态，而中国通过派驻该地区特使进一步巩固了自己的地位，将与厄立特里亚的关系提升到战略伙伴关系的水平，同时，俄罗斯则在其重返非洲的道路上开辟了新的空间。

也许俄罗斯和乌克兰之间的战争让非洲人感到意外，这从国际机构在讨论这场危机时缺乏立场表达就可以看出这一点，这与厄立特里亚规则背道而驰，该国是投票反对谴责俄罗斯的5个国家之一，而埃塞俄比亚官方则保持沉默，公众则通过在庆祝埃塞俄比亚击败意大利的“阿德瓦战役”时高举俄罗斯国旗来表达自己的观点。

这是对西方制裁厄立特里亚安全机构及其一些主要领导人和执政党（人民民主与正义阵线党）的回应。
这是一种寻找绕过制裁并提供其所需支持以及政治、军事和经济要求盟友的趋势，厄立特里亚有这方面的经验，在2009年至2018年开始的第一次制裁中，它诉诸于伊朗和朝鲜，并获得了支持。
通过寻找保护和支持的替代方案，这也是对任何更大制裁和围困的先发制人，厄立特里亚总统与中国就战略伙伴关系达成的协议证明了这一点，这让西方非常担忧，除此之外，据报道，厄立特里亚准备授权俄罗斯在红海提供基地。

中国克服了在非洲之角利益因屡战屡战而受损的危险，迎来了巩固影响力的历史性机遇，呼吁召开非洲之角国家和平与发展峰会的倡议，又向前迈进了一步，此前，中国向该地区派遣了一位特使，该国的倡议总结如下：

中国和俄罗斯在许多符合双方利益的领域采取一致行动，有时会以牺牲西方利益为代价，并提供了可接受的替代方法，利用美国及其盟友的接受度下降，因为各国声称美国及其盟国干涉其事务。

我们会见证在实现竞争力量利益方面的谅解吗？还是我们正在目睹一场新冷战，本地区国家及其人民的利益将成为受害者？

来源 : 半岛电视台