乌克兰战争暴露了美国与中东盟国的关系裂痕 | 乌克兰战争 | 半岛电视台

随着俄罗斯入侵乌克兰在世界各地的讨论中占据主导地位,拜登政府一直在促进全球团结,反对其所谓的俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的“选择之战”。
尽管做出了这些努力,但这场冲突凸显了美国在中东一些最重要联盟中的裂痕,特别是与阿联酋和沙特阿拉伯之间的裂痕。
这种明显裂痕的最新表现是阿联酋上周接待了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德,尽管华盛顿一再警告不要与大马士革政府实现关系正常化,这是自 2011 年叙利亚内战爆发以来,阿萨德首次访问阿拉伯国家,而叙利亚总统几周前表示,完全支持俄罗斯入侵乌克兰。
总部位于华盛顿的地缘政治风险咨询公司Gulf State Analytics首席执行官乔治·卡菲埃罗(Giorgio Cafiero)表示,“海湾阿拉伯国家上个月投票决定对联合国安理会谴责俄罗斯入侵乌克兰的决议投弃权票,此后不久,阿萨德来到阿联酋,这告诉我们,阿联酋人非常认真地维护他们对美国的自治权。”
阿布扎比上个月对美国支持的联合国安理会关于乌克兰的提案弃权,随后,匿名媒体报道称,沙特阿拉伯和阿联酋领导人拒绝了美国总统乔·拜登的呼吁。上周,《华尔街日报》报道称,沙特阿拉伯正在与中国进行谈判,以放弃美元转而使用人民币与北京进行石油交易。
莱斯大学贝克公共政策研究所的中东研究员克里斯蒂安·科茨·乌尔里希森告诉半岛电视台说,阿联酋和沙特阿拉伯似乎正在向美国传达信息,“我们将根据我们的利益行事,而不是你认为我们的利益。”
紧张局势加剧
《华尔街日报》本月报道称,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼以及阿布扎比王储谢赫穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬拒绝了拜登的电话,但白宫认为该报告“不准确”,而美国一再强调其与沙特阿拉伯和阿联酋关系的重要性。
卡菲埃罗指出,阿联酋并没有放弃与美国的关系,因为华盛顿仍然是阿布扎比的“安全保证人”,他补充说,阿联酋在华盛顿享有“非常强大的地位”,特别是在阿拉伯国家通过所谓的《亚伯拉罕协议》推动与以色列关系正常化之后。
卡菲埃罗告诉半岛电视台说,“阿布扎比的领导层非常有信心,它可以采取让华盛顿感到不安的步骤,例如欢迎巴沙尔·阿萨德来到迪拜和阿布扎比,而不必为与美国的关系付出高昂代价。”
然而,华盛顿就阿萨德访问事宜罕见地公开批评了阿布扎比,美国国务院发言人内德·普莱斯周末告诉路透社说,美国“深感失望”,称叙利亚总统此行是“明显企图使其政府合法化”。
尽管华盛顿提出抗议,阿布扎比推动与阿萨德关系正常化的努力已经持续多年,但阿联酋对美国的主要不满似乎在也门,而不是叙利亚。
也门胡塞武装对阿联酋和沙特阿拉伯的导弹和无人机袭击在 1 月和 2 月愈演愈烈——《华尔街日报》在其关于据称遭到拒绝的呼吁文章中报道称,海湾国家对他们认为的“美国的克制回应”感到担忧。
袭击发生后,美国派出战斗机和导弹驱逐舰帮助加强阿联酋的防御,而驻阿联酋的美军也表示,他们帮忙拦截了胡塞武装针对驻有美军的阿联酋空军基地发射的导弹。
但阿联酋领导层已推动拜登政府将胡塞武装指定为“恐怖主义”组织,人权组织警告称,此举将加剧也门的人道主义危机,沙特阿拉伯领导、美国支持的多国联军——其中包括阿联酋——于 2015 年对也门进行干预,以击退胡塞武装,后者占领了包括首都萨那在内的大片领土。
美国智库昆西负责任治国研究所研究员安妮尔·谢琳表示,尽管海湾国家据称感到沮丧,但拜登政府在言辞和实践上都支持利雅得和阿布扎比反对胡塞武装。
安妮尔·谢琳上周告诉半岛电视台说,“在我看来,认为美国没有采取足够措施支持沙特和阿联酋在也门所做事情的想法似乎有些荒谬,”她并补充说,“但我知道,阿联酋特别希望美国将胡塞武装重新指定为恐怖组织。”
全球石油供应
尽管存在这些有争议的问题,但拜登政府表示,它打算维持和改善与海湾合作伙伴的关系,白宫新闻秘书珍·普萨基3月10 日指出,拜登在 2 月与沙特阿拉伯国王萨勒曼进行了交谈,并表示,“总统真正关注的是我们的关系向前发展”。
拜登政府几乎完全专注于乌克兰危机,因为美国及其盟友对包括该国能源部门在内的俄罗斯经济实施了大量制裁。3月8日,拜登宣布禁止从俄罗斯进口石油和天然气,多个欧洲国家承诺减少对俄罗斯能源供应的依赖,动荡已导致美国和世界各地的汽油价格飙升。
自去年以来,美国一直呼吁增加石油产量以降低价格——在俄罗斯全面入侵乌克兰后,这一推动变得更加紧迫,但包括俄罗斯、沙特阿拉伯和阿联酋在内的欧佩克+石油组织在 3 月初表示,将坚持目前的生产计划,并吹捧由于“当前地缘政治发展”而经历“波动”的“均衡市场”。
3 月 9 日,阿布扎比驻华盛顿大使馆表示支持增加石油产量,但数小时后,阿联酋能源部长在推特上发文称,他的国家将遵守现有的 欧佩克+协议。

乌尔里希森表示,鉴于美国汽油价格上涨的国内政治影响,阿联酋和沙特阿拉伯的行为似乎对拜登有影响力,他补充说,美国总统迄今为止陷入困境的任期——受到低支持率、从阿富汗的混乱撤军以及无法通过重大立法的影响——可能正在强化阿布扎比和利雅得的立场。
乌尔里希森表示,“他们可能会感觉到弱点,”他并补充说,“而且他们可能认为,努力做出行动可以让他们做出更多让步,这可能是考量的一部分。”
卡菲埃罗表示,拜登正试图避免与海湾合作伙伴发生敌对对抗,因为他优先考虑联合美国的盟友对抗俄罗斯。
卡菲埃罗表示,“美国正试图让更多阿拉伯国家反对普京,美国正试图与阿联酋和沙特阿拉伯等产油国合作,因为美国和其他西方国家正在应对乌克兰战争对能源市场的影响,”他表示,“在这种情况下,拜登政府现在不希望与阿布扎比或利雅得发生冲突。”
人权
除了石油生产和乌克兰危机之外,拜登政府在 2021 年 1 月上任时承诺将人权置于美国外交政策的中心,但它面临要求沙特阿拉伯和阿联酋改善其权利记录并结束也门战争的呼声。
华盛顿的民主党人越来越批评与利雅得的关系,尤其是在 2018 年记者卡舒吉被谋杀之后。
但上周三,美国国务院发言人普莱斯拒绝谴责沙特阿拉伯一天内大规模处决 81 人的事件,相反,他一再表示,政府正在向沙特“继续提出对公平审判保障的担忧”。
与此同时,阿联酋的本·扎耶德上周与普京进行了电话交谈,根据俄罗斯媒体转达的克里姆林宫宣读的电话内容称,阿联酋领导人“重申俄罗斯有权确保国家安全”,阿联酋在另一份声明中表示,本·扎耶德告诉普京说,他的国家将继续与“有关各方”协调,以“帮助找到解决乌克兰持续危机的可持续政治解决方案”。
昆西研究所的谢琳表示,最终,乌克兰战争突显了这样一个事实,即华盛顿的海湾盟友正在一个美国不再是唯一超级大国的世界里追求自己的利益。
谢琳告诉半岛电视台说,“其他国家不再如此依赖美国是合理的,”她表示,“但美国无条件地支持这些国家是不合理的,尤其是在联合国安理会的关键投票中,他们投票反对美国试图做的事情。”
另一方面,卡菲埃罗表示,美国不希望看到其海湾合作伙伴转向俄罗斯和中国以寻求支持,他表示,“在一个日益多极化的世界中,这些海湾阿拉伯国家很有可能转向中国和俄罗斯等其他大国,以从美国获得更大的自主权。”
“华盛顿官员意识到,试图对一些海湾合作委员会(海合会)国家施加太大压力,可能会导致它们发现与北京或莫斯科的伙伴关系更具吸引力。”