土耳其外交与俄乌战争 | 乌克兰战争 | 半岛电视台
全球冲突为各国增强实力、建立国际地位和发展外交政策开辟了新的前景。俄罗斯对乌克兰发动的战争对全球政治和经济秩序构成了严重的威胁,在这样的背景下,每个国家都应当考虑自身能够获取的利益,以及可能会影响其软实力和硬实力的损失与伤害。
尽管学者们仍然需要时间来研究和评估国家的行为,但是,我们可以提出一些构成各种外交发展和外交政策决策过程的基础的事实。
杜威尔·霍奇斯表示,伊斯坦布尔是世界的中心,但是自从奥斯曼帝国灭亡之后,土耳其就再没有在全球事务中发挥作用,但是在21世纪,所有人都意识到了土耳其的稳定和安全对世界的重要性。
土耳其外交获胜
其中最为重要的事实之一,是土耳其拥有构建外交政策的远见,并让这种外交政策成为增强其硬实力和软实力的基础。现代土耳其政权中的决策过程是基于科学研究而进行的,并且是各大研究中心经过研究不同替代方案之后得出的结果,这就意味着,该过程并不是对事件的简单反应。
在过去的20年内,土耳其外交政策最重要的基础之一,在于认识到了土耳其的地缘战略重要性,以及对其政治、经济和文化力量来源的了解。
其中最重要的来源之一,在于土耳其对其独立性及其拒绝附庸的立场所感到的自豪,尽管它是北约(北大西洋公约组织)的成员国之一,但它很清楚,该联盟需要土耳其的存在,而且它可以将欧洲、亚洲和中东联系起来。
这种地理上的优势有助于建立土耳其的国际地位,并使世界上的所有国家都期待它发挥政治和外交作用,特别是在这场有可能引发第三次世界大战的严重危机中。而土耳其正是一个有能力使世界免遭这类战争祸害的国家。
对地位与作用的认知
这就意味着,为了发展政治学、国际关系学和外交学,我们必须研究国家权力的来源,以及如何利用这种来源以构建国家的全球地位和历史作用,认识到国家的力量来源,可以让这个国家的统治政权在此基础上作出能够实现国家利益,并增加国家实力与国际地位的决定。
杜威尔·霍奇斯表示,伊斯坦布尔是世界的中心,但是自从奥斯曼帝国灭亡之后,土耳其就再没有在全球事务中发挥作用,但是在21世纪,所有人都意识到了土耳其的稳定和安全对世界的重要性。他还补充称,美国已经意识到了土耳其的力量,因为后者控制着黑海,并且与许多国家接壤,其中最重要的包括伊拉克和叙利亚。
霍奇斯补充称,土耳其力量的另一方面在于,该国在埃尔多安的领导下,恢复了伊斯兰教的象征符号与语言,从而提高了它的存在与声望。
霍奇斯所指出的这一方面,表明了符号与文化的重要性,以及国家的战略地位与其文化和文明地位之间的联系。
平等基础上的伙伴关系
利兹尔·亨茨表示,失去土耳其并不符合任何国家的利益,现在,美国必须在将土耳其视为享有充分权利的合作伙伴的基础上,与土耳其打交道。俄罗斯已经意识到,必须在务实而非意识形态的基础上,努力与土耳其改善两国关系,并且必须避免使用或者威胁使用武力,特别是在2015年因击落俄罗斯飞机而导致一场危机之后。此外,从俄罗斯导弹系统S-400引发的危机中,可以清楚地看出,土耳其拥有足够的力量,以自由意志实现其利益并制定其国际关系,并且它不会为任何人而陷入斗争,不会因服从美国的命令而敌对任何其他国家,这些立场构建了土耳其的心理形象,并且成为了该国的力量来源。
土耳其外交的成功故事
迈克尔·雷诺兹认为,土俄关系在2015年之后的确立,是土耳其外交取得的一项成功,而这种外交的特征是能够维护土耳其的国家利益。
雷诺兹认为,美国的外交是“失败的”,因为它选择保护被土耳其指控涉嫌发动2016年未遂政变的费特胡拉·居伦,并且选择支持“库尔德恐怖组织”,从而使土耳其与俄罗斯之间的关系得到了加强。
保罗·利文则认为,埃尔多安的考量非常理性,因为他正努力实现土耳其的国家利益,并且能够在维持土耳其与俄罗斯之间的关系的同时,缓解土耳其与美国之间的紧张关系。
土耳其外交成功保留了土耳其与俄罗斯合作的机会,以实现土耳其的利益,尽管两国仍然存在冲突因素,特别是在叙利亚和利比亚境内。
同样,俄罗斯也意识到了与土耳其保持合作关系的重要性,并且力求不会失去土耳其,并避免可能引发与土耳其的军事冲突的原因,从而承认了土耳其的重要性和地位,以及与土耳其为敌的危险性。
此外,这还突出了土耳其投资其权力来源以防止冲突、避免战争和让各方尊重其国家利益的重要性,而这就可以解释俄罗斯放弃亚美尼亚的行动——俄罗斯由于担心与土耳其发生冲突而选择放弃亚美尼亚,并推动后者撤出了纳卡地区。
不持偏见,但是要以新的方式
土耳其外交最重要的特点之一是它与西方或俄罗斯保持不加偏见的状态。尽管土耳其重视自身在北约中的成员国地位,但它却将自己打造为俄罗斯和乌克兰之间的公正调解方,并且成功在土耳其外交部长的主持下,召集了俄乌两国外长举行谈判会晤。
由于西方担心这场冲突蔓延至欧洲的危险性,因此,西方开始对土耳其发挥的作用表示赞赏和感激,并希望这一作用能够成功地制止这场战争。土耳其已从这一立场中受益,并提高了其在国际层面的地位和存在,建立了有助于增强其软实力的积极形象,将自身打造为一个致力于保护世界免受第三次世界大战威胁的国家,并且拥有充当公正调解人的能力,以便为这场冲突达成解决方案。当然,欧洲希望土耳其的作用取得成功,因为欧洲无法放弃俄罗斯的天然气,而且它对俄罗斯的抵制将会对其经济产生负面影响,而其经济事实上已经由于许多因素和原因而处于崩溃的边缘。
此外,欧洲也已经意识到了依赖美国和附庸美国的危险性,而且美国也不再能够参与一场新的战争。
与乌克兰之间的关系
土耳其与乌克兰之间也拥有密切的关系,而且这些关系促使乌克兰外交部长要求土耳其为乌克兰在未来与俄罗斯达成任何协议提供担保,那么,这又意味着什么呢?!
乌克兰提交了全面安全协议草案,乌克兰外交部长表示,俄方可以在他与俄罗斯外长的会晤基础上接受该协议。那么,乌克兰外长为何要求在联合国安理会五大常任理事国的基础上,还要增加土耳其的存在?!
与此同时,土耳其总统埃尔多安继续努力以制止这场战争,并呼吁俄罗斯总统和乌克兰总统在土耳其举行会谈,以寻求解决方案。
根据土耳其总统办公室发布的声明:埃尔多安强调,为了在某些问题上达成协议,俄罗斯总统和乌克兰总统有必要举行会晤。
此外,土耳其总统埃尔多安还明确表示,有必要开放人道主义走廊,以便让平民离开发生战争的城市。因此,美国国务卿感谢土耳其在帮助乌克兰方面所发挥的作用,以及土耳其尊重乌克兰主权和领土完整的承诺。
土耳其已经在安塔利亚举行了俄罗斯外长与乌克兰外长之间的会晤。从对相关事件的研究看来,到目前为止,土耳其已经为这场战争的和平解决方案做好了准备,但是这仍然需要更多的努力,如果土耳其能够达成这一解决方案,那么它将为人类作出巨大的贡献,并拯救全球经济体系免于崩溃,因此,土耳其将成为这场战争的赢家,并且能够增加它在国际层面上的影响力。
到目前为止,我们仍然无法确认乌克兰和俄罗斯之间的战争能否以和平的解决方案结束。但是,我们可以得出一个重要的结论,即土耳其已经变得更加强大,欧洲国家正期待土耳其发挥作用以拯救它们,此外,土耳其保持其独立性、建立自身外交政策和国际关系的能力,也将受到一定程度的钦佩。
这也为21世纪的外交学和国际关系学的发展提供了一些可能性,全世界正在本世纪面临着与上个世纪完全不同的挑战、风险与威胁,而这种发展最重要的基础之一,就是在为国家建立国际地位的过程中,善于利用其各种力量的来源。