西方經濟制裁俄羅斯能阻止普京嗎？

2022-03-03T08:49:52.855Z

有部分專家預測，若目前情勢持續下去，俄羅斯恐出現兩位數的經濟下滑。

（德國之聲中文網）俄烏戰事膠著，西方祭出一系列經濟制裁，包含凍結俄羅斯央行大筆海外資產、將部分俄羅斯銀行踢出SWIFT全球支付系統等，試圖施壓普京（Vladimir Putin）收手撤軍。

短短幾天內，俄羅斯盧布已經重貶三分之一。許多報導稱，俄羅斯多地的ATM自動提款機前，擠滿了想提取美元現金的擠兌人潮。有俄羅斯民眾試圖用信用卡支付，或Google Pay、Apple Pay等手機支付時遇到了問題。

因為制裁，來自西方的家用電器、衣服和鞋子等商品可能很快就會短缺，甚至像蘇聯時期那樣再次成為稀有商品。有部分專家預測，若目前情勢持續下去，俄羅斯恐出現兩位數的經濟下滑。但到目前為止，克里姆林宮都試圖保持樂觀。

「確實，俄羅斯經濟正遭受巨大壓力，受到了強烈的打擊，但我們有能力、有機會、有計劃，並且正積極努力應對中。」俄羅斯政府發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）週四（3月3日）稱：「（俄羅斯）將持續屹立不倒。」

克里姆林宮信誓旦旦，認為市場局勢很快就能平靜下來。然而實際上，經濟制裁對俄羅斯造成的影響有多大？有效嗎？

俄羅斯對制裁並不陌生

至少從2014年俄羅斯併吞克里米亞開始，俄羅斯就一直在適應西方的經濟制裁。當時，俄羅斯政府想出了一個委婉的說法來描述這些制裁，俄媒也稱其為「新的經濟現實」。不過這一次，打擊要嚴重得多。歐洲和美國對俄羅斯航班的飛行禁令，對俄羅斯航空業造成了巨大衝擊。根據俄羅斯多家旅遊公司，其飛機訂票的生意大幅下降70%；另外，由於部分俄羅斯銀行被踢出SWIFT，正在國外度假的部分俄羅斯人不得不攜帶大量現金因應支付。

泰國也有至少三家醫院，現在只接受能現金支付的俄羅斯病人。此外，人在國外的俄羅斯人若沒有事先買好機票，現在要再買票飛回俄羅斯可能也不容易。

根據美國國家公共廣播電台（NPR）報導，有俄羅斯旅遊業者表示，該國目前在境外的遊客可能超過15萬人，其中約2萬7,000人正在受航空禁令直接影響的國家地區。

為了因應經濟制裁，俄羅斯已成立一個新的危機應對中心，由俄羅斯總理米舒斯京（Mikhail Mishustin）掌舵，以穩定動蕩局勢。

歐洲和美國對俄羅斯航班的飛行禁令，對俄羅斯航空業造成了巨大衝擊。資料照片。

意料之外的「極端情況」

面對盧布暴跌，俄羅斯央行的應變措施是將其關鍵利率從9.5%提高到20%，以抵消貶值並防止通貨膨脹螺旋式上升，但該銀行正面臨著前所未有的壓力，且似乎被西方國家凍結其三分之二儲備的決定嚇了一跳。

路透社報導，俄羅斯央行行長納比烏琳娜（Elvira Nabiullina）在一次視頻談話中對員工說，所有人都希望不要面臨到這種「極端情況」。

俄羅斯商業日報《公報》（Vedomosti）報導指，目前對制裁感到最擔憂的，是俄羅斯的中產階級。該報還預估，經濟制裁將衝擊所有俄羅斯民眾，並援引一名心理學家的話寫道：「俄羅斯人過去認為制裁是對精英的『懲罰』，但現在他們開始意識到，所有人都會受到影響。」

俄羅斯知名經濟專家謝爾蓋烏特金（Sergey Utkin）則在俄羅斯《商人報》（Kommersant）上警告，俄羅斯將面對「大規模的經濟損失，還有所有社會階層生活方式的破壞」。他補充說，這些都是對烏克蘭行動的後果。

有專家認為，俄羅斯將面臨經濟與生活的巨大衝擊，這些都是對烏克蘭發動行動的後果。

俄羅斯民眾衝擊最大

俄烏危機之前，新冠疫情造成的供應鏈中斷已讓俄羅斯出現食品通膨問題。隨著西方陸續祭出經濟制裁，造成通膨壓力增加，美國國家公共廣播電台報導，許多俄羅斯民眾意識到物價上漲的可能，紛紛囤貨。

對此，俄羅斯官媒的塔斯社（TASS）援引官方消息稱，俄羅斯幾家最大的連鎖超市已同意將乳製品和烘焙食品、糖和部分蔬菜的價格漲幅，限制在5%之內。

「對於俄羅斯的普通人來說，這完全是毀滅性的。」國際金融協會副主任、經濟學家里巴科娃（Elina Ribakova）在接受《Vox》專訪時則表示，目前俄羅斯民眾遇到的經濟危機幾乎可與1990年代初的情況比擬——失去儲蓄、資本受管制、無法進行外幣交易、經濟可能出現兩位數下滑、存款或養老金恐面臨無法轉帳調度的情況。

里巴科娃說，這些都是90年代發生過的事，「當時重挫了俄羅斯民眾」。她認為，任何危機都是平民的感受最為深刻。

短短幾天內，俄羅斯盧布已經重貶三分之一。

制裁能阻止普京嗎？

美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）分析，有研究表明，俄羅斯在併吞克里米亞後，美國的制裁雖然減緩了俄羅斯的經濟增長，但幅度不大。不過這次對莫斯科的制裁，有可能產生更嚴重的後果。

俄羅斯雖然可以向中國尋求幫忙，但人民幣在中國以外的地區並未廣泛使用；若嘗試使用加密貨幣逃避制裁，也很難在不引起注意的情況下，轉移大量資金。華盛頓也可能關注大型加密貨幣交易所，防止莫斯科逃避制裁。

但美國外交關係協會也指出，有觀察家警告，對俄羅斯央行的處罰可能會把普京逼入牆角，反而導致危險升級。也有分析認為，從歷史上看，單靠制裁也未能迫使伊朗和北韓等國改變路線。

《The Conversation》則有專家指出，儘管經濟制裁被廣泛使用，但是它的有效性仍經常受到爭論，「近期關於制裁的研究普遍認為，經濟制裁很少能改變行為，尤其是那些旨在破壞軍事干預的制裁。當國家安全被認為受到威脅時，制裁根本不足以造成重大損失。」

文章指出，西方制裁不太可能迫使普京放棄對烏克蘭的入侵，但俄羅斯民眾——尤其是貧困忍口——肯定會受到損害。

相关图集：一周内成为「国际孤儿」俄罗斯受到哪些制裁？

科技企业：脸书母公司Meta、Alphabet旗下的谷歌和YouTube宣布，禁止俄罗斯官媒在其平台上投放广告。苹果公司除了宣布在俄罗斯停用Apple Pay以外，也暂停在俄罗斯境内所有的产品销售业务。而台湾的芯片制造商台积电则表示，将遵守政府法规，暂停向俄罗斯供货。

文化娱乐：欧洲的年度音乐盛会「欧洲歌唱大赛」在官方网站上宣布，本届赛事将不接受俄罗斯参赛。串流平台Netflix拒绝俄罗斯要求「免费播出俄罗斯新闻频道和娱乐频道」。另外，电影大厂迪士尼、华纳兄弟也宣布，暂停在俄罗斯上映新的电影和戏剧。

体育：国际足联（FIFA）和欧洲足联（UEFA）联合宣布禁止俄罗斯国家队、俱乐部球队参加两联盟旗下所有比赛。国际冰球协会也取消俄罗斯参加各级冰球赛事的资格。国际奥委会（IOC）建议禁止俄罗斯和白俄罗斯的运动员和官员参加比赛。运动品牌大厂Nike以「无法确保能向顾客交付商品」为由，暂停俄罗斯官网出货，而Adidas也宣布暂停与俄罗斯足协的合作。

食品：美国、加拿大、澳大利亚和芬兰等国家已有部分地区和店家停止销售俄罗斯产的伏特加酒。丹麦最大的零售商Salling Group也撤下了所有俄罗斯商品，包含伏特加和巧克力。

金融：Visa和Mastercard已将多家俄罗斯金融机构从其网络中屏蔽。此外，环球银行金融电信协会（SWIFT）将7家俄罗斯银行逐出该系统，此举将导致俄罗斯无法顺利与国外银行进行转帐业务。

运输交通：欧洲国家已对俄罗斯飞机关闭了的领空，世界上最大的航运公司Maersk也暂停了进出俄罗斯的集装箱运输业务，但食品、医疗和人道主义用品除外。福特、沃尔沃、通用、大众等汽车品牌皆宣布暂停在俄罗斯的销售。宝马公司表示，正在停止俄罗斯当地的生产和汽车出口。

能源：能源巨擘壳牌（Shell）宣布撤出在俄罗斯的所有业务；英国石油（BP）宣布将出售俄罗斯国营石油公司近两成持股。法国石油和天然气集团道达尔（Total）表示，它将不再为俄罗斯的新项目提供资金。

国际社会：最早对俄罗斯进行制裁國家之一，美国限制了许多科技硬件的对俄出口，包括计算机、电信、航空和航海设备等。此外，美、英和欧盟皆把俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）和外交部长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）纳入制裁名单，冻结其资产。而长期保持中立国身份的瑞士也宣布完全采用欧盟对俄制裁的手段。

动物组织：猫科动物国际联合会（FIFe）在官方网站上发布声明，宣布自3月1日起，下属的各国分会应停止进口饲养于俄罗斯境内的猫，并禁止与俄罗斯有关的机构参加该组织举办的展会和比赛。

（綜合報導）