焦点：中国今年稳地产才能稳经济 “做比说重要”因城施策有看点
路透北京3月5日 - 中国今年5.5%左右经济增长目标实现难度较高，但政府工作报告并未改变“房住不炒”主基调，继续强调“三稳”及因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。分析人士认为，虽然房地产层面政府报告只是重申之前说法，但“做比说重要”，房地产稳才能经济稳，放松已在需求端实际演绎，今年政策料将着力稳地产投资。
中国十三届全国人大五次会议周六在北京开幕，会上发布的政府工作报告显示，今年将继续保障好群众住房需求；坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式。
“虽然报告在地产方面表述没改变，但其实（银保监会）郭主席表态后，周末就出了政策；其实放松已经实实在在有了，”江海证券首席经济学家屈庆称。
他说，“做比说重要；就看着力点在哪里，到底是‘房住不炒’还是‘因城施策’，我感觉是后者。”
中国银保监会主席郭树清周三称，房地产泡沫化金融化势头得到扭转；“房地产价格调整对金融业是好事，但不希望太剧烈，对经济影响太大。”
随后银保监会、央行于周五晚间发布通知，鼓励商业银行满足“新市民”合理购房信贷需求。
政府工作报告指出，宏观政策要适应跨周期调节需要，保持对经济恢复必要支持力度。中原银行首席经济学家王军认为，“房地产政策是今年的一个很大看点；房地产超预期反弹则经济有望实现5.5%左右甚至更高一些。”
他并称，面对外需退坡和消费疲软，房地产硬着陆经济硬着陆，房地产稳经济稳。工作报告提出“探索新的发展模式”，试图推动全行业尽快找到自身的第二发展曲线，释放出鼓励房地产业良性循环和健康发展的正面信号。
德国商业银行亚洲高级经济学家周浩亦认为，5.5%左右的经济目标困难很多，除了基建外，同时也要“拉动三四线城市房地产需求，看居民端需求能不能起来。”
此前，中国地方政府的楼市政策出现实质性松绑。例如郑州松绑“认房又认贷”，菏泽、重庆、江西赣州等地重现“两成首付”；深圳、广州则拉开一线城市调降房贷利率大幕。
**政策料将着力稳地产投资**
“房地产市场稳定是当前政策调控的目标，也是经济稳定的重要保障，”中国同策研究院研究总监宋红卫因此认为，保障合理的住房需求，发挥房地产业支柱产业作用稳定经济发展是今年政策调整的方向。
他指出，今年商品住宅市场大概率是下行趋势，为对冲房地产投资过快下行的压力，保障性住房及租赁住房会发力，融资、开发等方面的政策会陆续出台。
2021年全国房地产开发投资同比增速4.4%创17个月新低，销售面积同比增长1.9%。路透最新一期房价调查显示，今年上半年房地产开发投资预计同比下降2%，销售面积同比降14%，全年二者同比增速分别为增长1.5%和下降7.5%。
“今年房地产市场可能会成为中国经济增长的拖累，这个问题不解决，今年房地产投资可能负增长，对整体投资的影响极为负面，”花旗私人银行亚太经济研究主管刘利刚说。
“预计两会后维稳政策会陆续出台，城市之间差异化明显，”宋红卫并称，从执行强度来看，城市之间差异化会很大，能级较低的三四线城市松动的力度会大一些，核心城市变动相对较小。
政府工作报告提出，要坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐指出，继2018年两会后，今年两会再次强调租购并举的战略，意味着今年租赁领域将在租赁“保障+市场”两条线并行发展，共同解决大城市不同类型人群的租房问题，租赁房源供给侧持续得到优化。
另一方面今年将更多地出台土地、金融等支持租赁市场化发展的支持政策，通过发挥市场主体的力量，解决大城市租客多样化、品质化的租赁需求。
**房企流动性难题待解**
“开发商的资金问题是更大的问题，政府工作报告并没有明确如何解决预售资金等问题，房地产企业的流动性问题要如何化解呢？”刘利刚提出疑问。
国家发改委报告同日提出，要扎实推进高风险房地产企业风险处置；完善对房地产等的外债调控，持续防范外债风险。
在借贷限制政策影响下，中国房地产开发商陷入资金困境。首当其冲的恒大集团债务危机于去年10月引爆后，一些中资房地产开发商出现违约或推迟债券支付。
日前，国资企业对正在承受现金流重压的民营房企伸出援手；银行、全国性资产管理公司（AMC）等有关房企纾困收并购动作不断。
但问题是，“对于有实力收并购的企业而言，收购这类企业/项目，远不如拿地来得更有价值，那为什么还要去收并购？除非从政府（层面）强制要求国央企做。”亿翰智库研究总监于小雨称。（完）