综述：中国总理坦言保持经济中高速增长如“登山” 但“输氧”绝不预支未来
Reuters3月11日 - 作者 乔艳红
路透北京3月11日 - 今年是中国政府的换届之年，稳增长是重中之重，但新冠疫情反复、俄乌战争阴影下要实现5.5%左右的经济增长目标显然难度也较高。总理李克强周五坦言，中国经济要保持中高速增长本身就是“很大的难题”，并用“登山”进行了形象比喻。
他指出，实现5.5%增速需要政策支持，并将今年增加财政支出2万亿元人民币以上、大规模减税退税等称为“登高山的时候输氧”；但也明确表态宏观政策绝不预支未来。
而在外需趋势性放缓之际，中国经济正迫切需要内需的提振。但李克强把减税降费誉为“最直接、最公平、最有效率”的宏观支持政策，基本相当于确认中国并不会采取发放消费券之类的刺激措施，预计消费短期内仍将低迷。
今年秋季将迎来中共二十大的召开，这也是李克强“担任总理的最后一年”。
在这场备受瞩目的全国人大会议闭幕后记者会上，他当然也躲不开热点的俄乌战争问题。李克强称，当前乌克兰局势确实令人担忧，应尽最大努力支持双方谈判，谈出和平的结果。
对于中美关系，他则表示，还是要多对话、多沟通，“既然双方互相打开了大门，就不应再关上，更不能脱钩。”此外，中国对外开放政策没有也不会变。
美国证监会（SEC）最新披露的一份包括五家在美上市中国企业退市风险名单，令热门中概股周四迎来一个罕见的“血屠”之夜，多只龙头股出现两位数的崩溃式跌幅。中国证监会北京时间周五凌晨紧急回应称，坚决反对一些势力将证券监管政治化的错误做法。
在这场长达两个多小时的记者会上，李克强累计回答了13个问题，还包括就业、疫情防控、香港疫情、台湾问题等。
**保持经济中高速增长如“登山”**
去年中国GDP（国内生产总值）总量接近114.4万亿元人民币，但同比增速下半年急转直下，三季度“破5”至4.9%，四季度勉力守在4%。
李克强指出，实现2022年5.5%左右的增长，这是在高水平上的稳，实质上就是进，是不容易的，今年得要有8、9万亿元的名义GDP增量，必须有相应的宏观政策支撑；但今年采取的举措不仅是应对短期的，也是立足当前、着眼长远的，决不预支未来，是可持续的。
“这就好像登山，如果你要登1,000米的山，想爬10%，那100米就可以，如果你要登3,000米的山，想上5%，那就是150米。而且条件也变了，越往上气压越低、氧气越少，看似速度放缓了，实际上分量更重，”他称。
中国今年赤字率拟按2.8%安排，较2021年预算赤字率3.2%调降；安排新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，与上年持平；全国一般公共预算支出安排较上年扩大2万亿元以上；退税减税的规模历史上最高、达2.5万亿元，重点支持制造业和小微企业。
当被问及减税降费以及是否会采取类似发放消费券政策的问题时，李克强称，中央政府的政策储备是有的，但需要集中使用，要在大规模投资、发放消费券、减税降费里面“三选一”，其中减税降费最直接、最公平、最有效率。
“施肥还得要施到根上，根壮才能枝繁叶茂，”他表示，今年大规模减税降费是退税和减费并举，把退税顶在前面，如果效果好，还会加大力度。
**为灵活就业者系上“安全带”**
就业不仅是民生问题，亦是发展问题。中国今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1,600万人，多年来最高；高校毕业生1,076万，是历年最高；还有近3亿农民工要有打工的机会。
近年来基于互联网+的广泛渗透，包括快递、外卖、网约车等行业容纳的灵活就业人员亦越来越多。截至2021年底，中国灵活就业人员已经达到2亿人。
李克强表示，作为一个发展中国家，灵活就业这种就业形式会比较长期地存在，针对他们的劳动权益、社会保障等问题，要逐步完善政策，也就是说要给这些“骑手们”系上“安全带”。
而且“放管服”改革就是强调要简政放权、放管结合，反对垄断和不正当竞争，防止资本无序扩张，“目的还是要给依法经营的企业撑腰打气，...当然，也希望企业在发展当中都是规范健康的，”他称。
中国去年在不断加强对网络平台如滴滴出行、美团等监管同时，亦持续要求加大对外卖骑手等灵活就业人员的社会保障力度。
去年中国城镇新增就业人员1,269万人，城镇调查失业率平均值为5.1%。今年目标城镇新增就业1,100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。政府工作报告提出“就业优先政策要提质加力”，完善灵活就业社会保障政策。
“因为我们现在每年新增城镇就业必须有1,100万人以上，（今年）最好有1,300万人以上。...只要实现了比较充分的就业，就能够实现有些人说的中国经济潜在增长率，”李克强称。
他并强调，就业优先也是宏观政策，其他政策要配套，今年加大宏观政策实施力度，财政货币政策要围绕实现就业目标来展开。（完）