伊朗和美国能否完成核谈判？ | 记者专栏 | 半岛电视台
在伊朗、美国和其他世界大国的代表在维也纳召开会议以恢复他们于2015年签署的核协议一年后，他们尚未最终敲定一项协议，几个月来，该协议在触手可及和难以捉摸之间摇摆不定。
一个月前，在奥地利首都举行的直接和间接谈判中，多边问题几乎已经解决，协议文本几乎是最终定稿，但谈判突然被欧盟协调员“暂停”。
据说暂停的目的是为俄罗斯在最后一刻要求就西方因其入侵乌克兰而实施的制裁不会影响未来该国与伊朗的交易找到解决方案。
这个问题在几天内得到解决，莫斯科表示它收到了华盛顿足够的书面保证。但是，德黑兰和华盛顿之间通过欧洲官员传递信息的进行的间接谈判已经停滞了数周，目前似乎还没有达成一项协议。
伊朗和2018年单方面放弃核协议并实施制裁的美国发现自己仍然在有限但非常重要的问题上陷入僵局。
其中最主要的是是否会取消对伊朗革命卫队的“外国恐怖组织”认定。
伊朗革命卫队是一支精英力量，维护伊朗在整个地区的影响力，同时也在该国境内行使重要的经济权力。
伊朗官员一再强调，革命卫队的问题是他们不会退缩的主要“红线”。
尽管如此，伊朗议会中的保守派继续向政府施压，要求其在与美国的谈判中采取强硬立场。
乔·拜登总统的政府也在解除这一认定方面面临着来自许多共和党人，甚至是一群民主党人的压力。
美国官员指出，即使从“外国恐怖组织”名单中除名，伊朗革命卫队仍将作为世界上受到最严厉制裁的实体之一，其分支、附属机构和指挥官也将受到各种形式的其他制裁，例如与人权相关的制裁。
与此同时，伊朗和美国继续指责对方拖延时间，称必须看到做出让步的理由。
周三，美国国务卿安东尼·布林肯对达成协议表示怀疑。
“我会简单地说，我对实际达成协议的前景并不过分乐观，”布林肯告诉MSNBC。“我仍然相信，如果我们能够重新遵守协议，伊朗也这样做，这将符合我们国家的最大利益。但是，我们还没有到达那里。”
“容易误判”
国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦兹说，很难想象这个过程会持续到四月以后。
他说，这就是为什么势头可能会失去，外部事态发展可能会使谈判脱轨，即将举行的中期选举可能会影响华盛顿的政治意愿。
“这项协议太重大而不能失败，太脆弱而无法从长时间的昏迷中幸存，”他告诉半岛电视台。
“在过去的一年里，双方都投入了太多的时间和政治资本来达成外交解决方案。但他们太容易误判了。”
瓦兹表示，就实际影响而言，“外国恐怖组织”认定问题对双方来说都是“无关紧要的”，因为取消认定对美国没有帮助，而将其留在原地也不会伤害伊朗。
“但目前正在探索中间解决方案，”他说。“如果双方选择了‘足够好’而不是‘完美’，他们可以在未来几周内敲定交易。”
上周，美国国务院发言人内德·普赖斯表示，列为“外国恐怖组织”不仅未能制服整个地区的伊朗代理人，反而让他们更加胆大妄为。他告诉记者，从2019年（宣布列入时）到2020年，来自伊朗支持的团体的袭击次数增加了400%。
“投入巨大”
大西洋理事会智库非常驻研究员辛纳·阿佐迪表示，他对达成协议持乐观态度，因为各方都对谈判投入巨大。
他告诉半岛电视台，他相信协议已经接近，并补充说：“我认为伊朗和美国（主要谈判方）将尽可能坚持自己的立场，以迫使对方表现出灵活性”。
未经证实的报道暗示，作为从“外国恐怖组织”名单中除名的交换，美国要求伊朗停止为2020年1月在伊拉克被美国无人机袭击暗杀的高级将领报仇。
阿佐迪表示，伊朗应该接受所谓的美国要求，放弃为遇害的伊朗革命卫队圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼复仇的行动。
“美国和伊朗针对外国政府官员的行为都应受谴责，”他说。
上周，美联社援引一份提交给国会的报告报道称，美国国务院每月花费超过200万美元为前国务卿迈克·蓬佩奥和前伊朗问题特别代表布赖恩·胡克提供24小时安保。
报告称，两人面临来自伊朗的“严重而可信”的威胁。蓬佩奥和胡克是前总统唐纳德·特朗普对伊朗“最大压力”政策的主要支持者和执行者，并坚定地为暗杀苏莱曼尼辩护。
伊朗起草了一份它认为有责任的数十名美国官员的黑名单，其中包括蓬佩奥和胡克。今年早些时候，伊朗总统易卜拉欣·莱希表示，特朗普、蓬佩奥和其他人必须在一个“公平的法庭”接受审判，否则苏莱曼尼在整个地区领导的“抵抗轴心”将进行报复。
“外国恐怖组织”的认定也与该地区的其他发展有关。西方媒体上个月报道称，美国曾要求控制伊朗革命卫队的活动，以换取将其从“外国恐怖组织”名单中除名。据报道，这种需求现在已被排除在外。
伊朗外交部坚决否认存在任何将核谈判与地区事务联系起来的努力。
外交部长侯赛因·阿米拉卜杜拉希安也一再谴责华盛顿拖延谈判的“过度要求”。
“对双方都有害”
智库昆西治国方略研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）执行副总裁特里塔·帕尔西表示，达成协议的前景仍然大于崩溃。
“过去的九个月里传达的信息是，这种情况不能再持续太久了。然而它仍在持续，”他告诉半岛电视台。“现实情况是，谈判破裂对双方都非常不利，只要仍有突破的希望，他们就会继续外交努力。”
帕尔西说，美国的政治不稳定意味着双方都不期待这项协议能在拜登离任后继续存在。
至于”外国恐怖组织”问题，他说，这个问题是关于新想法的谈判是否会独立存在。
“双方的时间都十分紧迫，但德黑兰认为美方遭受的损失更大。然而德黑兰也应该记住，由于它本身不相信该协议将在拜登离任后继续存在，他们允许谈判拖延的时间越长，他们从该协议的制裁解除中受益的时间就越少，”他说道。
