在过去的七十年里，美国在中东建立了广泛的联盟网络，并在这个对世界至关重要的地区建立了有影响力的军事和政治存在，从 1945 年已故总统富兰克林·罗斯福开始，前几任美国总统与该地区领导人——尤其是沙特阿拉伯——建立的密切关系，是美国在该地区强大存在的基础。

在 1990 年伊拉克入侵科威特期间，（美国）老布什总统设法组建了二战以来最大的国际联盟，将伊拉克军队驱逐出科威特，当时，大多数阿拉伯国家都对这个联盟做出了回应，无论是通过派遣部队还是通过接待联军。

那是阿拉伯人对美国在该地区领导地位的信心的顶峰时期，这帮助华盛顿实现了其对中东的愿景，包括确保石油供应的流通、打击恐怖主义、消除阿拉伯对以色列的敌意，以及后来美国在 2003 年入侵伊拉克时而获得该地区主要盟友的支持。

但这种密切关系——在过去几十年中一直被视为该地区安全的主要保障——现在已降至历史最低点，引发了许多关于美国能否继续作为制定中东政策的主要国际角色的问题。

乔·拜登总统上任时，他对该地区的第一个重大决定是结束美国对沙特领导的也门多国联军的军事支持，并将胡塞武装从恐怖组织名单中删除，随后，华盛顿与德黑兰进行了间接谈判，以恢复唐纳德·特朗普总统政府于 2018 年退出的伊核协议。

此前，美国与中东盟友的关系因奥巴马政府与德黑兰达成核协议，以及沙特阿拉伯在也门发动战争而经历多次危机，随后，在 2018 年沙特记者卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆遇害背景下，美国与沙特阿拉伯的关系变得紧张。

最近，俄罗斯对乌克兰的军事入侵加剧了这些关系中日益扩大的鸿沟，该地区绝大多数国家拒绝谴责俄罗斯，同时，沙特阿拉伯和阿联酋也抵制了美国对其施加的压力，美国要求这两个国家增加石油产量，以应对价格上涨局势。

甚至在前总统特朗普执政时期，以及他在 2017 年对沙特阿拉伯的历史性访问期间，以表达美国对海湾国家安全承诺的深度，以及他与以色列前总理本雅明·内塔尼亚胡和阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德和沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼的关系，也并非没有问题，当时，华盛顿没有对 2019 年沙特阿美设施遭到袭击做出强烈反应。

美国盟友将伊朗在过去几年中不断升级的地区角色归咎于华盛顿，鉴于从乔治·W·布什到拜登的历届美国政府都没有为德黑兰划定明确的红线，这一结论似乎合乎逻辑。

与美国总统与其在该地区的盟友领导人建立的私人关系相比，拜登对这些领导人，尤其是沙特人和阿联酋人表现出极度冷漠，上台一年多后，拜登没有与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼进行过电话交谈，3 月，美国《华尔街日报》报道称，沙特阿拉伯王储和阿布扎比王储拒绝接听拜登的电话，后者要求帮助降低高油价，在那之前的几个月，一些阿拉伯国家正在恢复与叙利亚政权的关系，这与美国的政策相悖。

尽管拜登政府没有施加足够的压力来阻止阿拉伯对大马士革的开放，但阿拉伯的举措加剧了华盛顿在管理与该地区国家的关系方面所面临的弱点，美国与中东地区关系面临的危机源于美国历届政府的诸多深层次原因。

当美国入侵伊拉克时，结果对该地区来说是灾难性的，尽管华盛顿的盟友支持入侵，德黑兰已成为这个国家的主导者，这已成为伊朗在该地区影响力的跳板，当奥巴马与伊朗达成核协议时，结果是德黑兰在其地区政策上变得更加激进。

值得注意的是，伊核协议签订仅四个月后，由德黑兰支持的胡塞武装就控制了也门首都萨那，德黑兰还加强了其在伊拉克、黎巴嫩和叙利亚的影响力。

美国盟友将伊朗在过去几年中不断升级的地区角色归咎于华盛顿，鉴于从乔治·W·布什到拜登的历届美国政府都没有为德黑兰划定明确的红线，这一结论似乎合乎逻辑。

现在，随着美国接近与德黑兰达成新的核协议，华盛顿与其阿拉伯盟友和以色列之间的不信任危机只会加剧，但该地区问题不仅在于美国政策的不稳定，还在于该地区本身。在过去的十年里，这些行动者之间为了在阿拉伯之春爆发后重塑该地区而展开了一场争夺影响力的斗争。

其中一些力量还制造了新的危机，例如 2017 年的海湾危机，这些危机进一步表明了美国领导层的软弱，在过去的几十年里，美国与沙特的伙伴关系基于这样一个前提，即华盛顿将保卫海湾地区的安全，以换取确保石油持续流入全球市场，但这种关系的经济基础已经改变。例如，沙特阿拉伯不再向美国出售大量石油，而中国已成为石油的最大进口国，这促使利雅得重新调整其商业利益和政治利益。

随着美国在该地区作用下降，美国盟友在俄罗斯和中国寻找到了更可靠的选择，这不仅与美国在该地区的安全承诺下降有关，也与莫斯科和北京获得的影响力有关。

2015 年俄罗斯对叙利亚进行军事干预后，莫斯科成功地大大增强了其在中东的存在，并能够将其扩展到北非，这促使埃及、沙特阿拉伯和阿联酋等主要阿拉伯大国将其利益与莫斯科联系起来。此外，美国从阿富汗的混乱和羞辱性撤军向该地区的盟友发出了一个明确的信息，即华盛顿倾向于缩减其在包括中东在内的许多领域的承诺。

对美国而言，在该地区减少其作用的倾向适得其反，一方面，这为俄罗斯和中国等全球竞争对手在该地区发挥更大作用开辟了道路，另一方面，美国安全承诺的下降加剧了美国盟友对其作为海湾地区安全主要支持者角色的怀疑。

此外，美国恢复与伊朗的核协议以促成中东更加稳定的做法似乎并不现实，一旦西方解除对伊朗的制裁，随着美国威慑力的减弱，德黑兰进一步扩大地区的愿望很可能会增加。

到目前为止，尽管拜登政府最近采取了一些措施，例如在阿联酋部署新一代战斗机以应对胡塞武装发动袭击，并在政治话语中强调继续对其海湾盟友的安全承诺。

然而，该地区国家正在寻求适应全球变革，并正在为美国不发挥领导作用的新中东做准备。一方面，土耳其与海湾、埃及和以色列等地区竞争对手之间正在进行和解，以及正在形成的新的区域集团，将以色列和与其签署和平协议的阿拉伯国家联系在一起，都可以清楚地看到这一点，另一方面，华盛顿似乎从土耳其、以色列和海湾国家等主要盟友的改革中受益。

但所有这些国家都比以往任何时候都更加反对美国的政策，一方面，以色列和海湾国家坚决反对恢复与伊朗的核协议，另一方面，尽管反对俄乌战争，但土耳其仍热衷于维持与俄罗斯的关系。

中东地区普遍认为，几十年来一直促使美国加强在该地区作用的核心利益不再紧迫，这种信念的力量源于这样一个事实，即在世界转向清洁能源以应对气候变化之际，华盛顿不再对该地区的石油感兴趣。但俄罗斯入侵乌克兰对全球能源安全的影响，证实了目前中东石油的持续重要性。

在此基础上，美国与该地区友邦的关系已经到了一个敏感的关头，如果不努力恢复与盟友之间日益恶化的信任，华盛顿就很难恢复其对中东政治动态的影响，即使美国成功地解决了与该地区国家的重大分歧，也很难想象会回归到将美国及其大多数中东盟友聚集在一起的传统伙伴关系。

华盛顿在中东地区的强大影响力已大大减弱，几乎无法推动其盟友在地区和国际问题上采取支持它的政策，这预示着一个与以往阶段完全不同的新中东时代。