俄罗斯的战争机器刚开始对乌克兰首都基辅发动入侵,国际社会就已经意识到,世界将走向一个截然不同的、未知的明天。俄罗斯总统普京对其西部邻国乌克兰发动的这场战争,正如俄罗斯的对手所认为的那样,实际上是要强制回归欧洲认为已经过去的那段历史,并切实履行普京曾经作出的有关恢复俄罗斯历史荣光的承诺。面对欧洲大陆最新出现的这个转折点,俄罗斯周边的其他国家非常担心乌克兰的命运,尤其是那些前苏联的加盟共和国,如今,它们面临着两个艰难的选择——要么是俄罗斯化并忠于克里姆林宫,要么是欧洲化而偏向西方,从而只能放弃其坚守几十年的中立政策。

至于西方遥远地区的局势,其动荡程度并不亚于战火纷飞的城市。西方盟国都未能在乌克兰上空设置禁飞区,而是对俄罗斯采取了有史以来最为严厉的经济制裁方案。俄罗斯人削弱了制裁的作用,并让世界记起伊朗和朝鲜,与此同时,普京继续向前推进,并通过与其他国家结盟而规避制裁的风险,更重要的是,他深知这样一个事实,即俄罗斯的能源,即使遭到拒绝,也仍然是可以打击整个欧洲大陆稳定的致命武器。因为到目前为止,欧洲人——尤其是德国人,均未能摆脱对俄罗斯天然气的依赖。因此,似乎没有人能够在可预见的未来提供紧急解决方案,或是将自身打造为能够补偿俄罗斯能源供应的替代方案——俄罗斯的供应满足了欧洲近40%的天然气需求,这就意味着,欧洲大陆的住宅将继续在寒冷的冬天里受到威胁,而其工厂也面临着因致命的能量武器而被迫关闭的风险。

俄罗斯天然气:一把双刃剑

自俄罗斯于2014年吞并克里米亚以来,西方制裁与俄罗斯经济便开始形影不离,但是俄罗斯通过此举强行实施了新的地理解决方案,而不再接受美国及其欧洲盟友在1991年苏联解体之后制定的方案。但是,尽管这些制裁非常严厉,却未能产生华盛顿所追求的痛苦效果,因为莫斯科不是德黑兰。尽管它的经济规模只有意大利的一半,但是,无论针对它的制裁有多么严厉,它都能够制造全球油价混乱,此外还有粮食和原材料的价格混乱,因为它是这些材料的主要出口国。而且,最为重要的是它在天然气领域内的巨大产能——它每年能够提供超过3000亿立方米的天然气,从而使它成为了一个巨型的能源站。

美国前总统巴拉克·奥巴马的顾问贾森·弗曼解释称,西方的制裁未能让俄罗斯经济陷入瘫痪,这是因为除了天然气和石油之外,俄罗斯在全球经济中并没有发挥重要的作用。此外,这些原因还包括一个隐秘的层面,而这是弗曼没有在他的讲话中提到的问题,即欧洲国家对俄罗斯天然气和石油的巨大依赖——官方公布的数据可以揭露这一事实。而这一事实颠覆了平衡的等式,也改变了影响的环境。虽然欧洲和美国出于对全球市场的恐惧,而不能对俄罗斯的能源实施制裁,但是普京却可以对俄罗斯的能源出口实施部分禁令,从而在其欧洲邻国中引起混乱和恐慌,同时还能从物价的疯狂上涨中受益。

随着俄罗斯对乌克兰的进攻开始,这些风险就非常明显地表现出来了——由于担心供应中断,油价已经飙升至创纪录水平并触及每桶140美元大关(随后在撰写本文之时回落至约每桶100美元的水平),而天然气价格也达到了每1000立方米3300美元的历史水平。随着战争时间的拉长,让世界感到不安的是,在欧洲决定禁止进口俄罗斯能源的情况下,或者是在莫斯科由于担心经济在制裁的重压之下崩溃而自行决定采取这项措施,以便通过前所未有的速度推进其进程的情况下,这些事件最终会导致价格的疯狂上涨,从而对许多国家的经济造成影响,并且可能将之推向崩溃。

然而,今天的俄罗斯似乎比欧洲更不关心谁将首先开始在能源领域内实施禁运,尤其是在过去的一年中,俄罗斯故意削减了针对欧洲的天然气供应,从而在寒冷的冬天给欧洲国家制造了一场能源危机,目的是向布鲁塞尔的欧洲能源委员会施压,以加速获取“北溪2号”天然气管道项目的许可证——该项目每年可向德国供应近550亿立方米的液化天然气。另外,就在俄罗斯对乌克兰发动入侵之前,莫斯科也使用过同一张底牌来离间欧洲人,从而使欧洲人分裂为两支队伍,其中一个支持乌克兰,而另一个则担心这种支持会让其能源需求受到负面的影响。

第二支队伍的支持者回顾了欧洲在2009年的艰难情形。那一年,莫斯科在指责基辅窃取通过其领土运往欧洲的天然气之后采取了惩罚性的措施,包括切断通向乌克兰及其之后的所有欧洲客户的天然气,从而使整个欧洲陷入了严寒,多个国家也深陷债务危机。这一教训促使欧洲大陆认真寻找俄罗斯能源的替代品,但是,在新的替代品未能兑现其承诺之后,这场寻找之旅只能以失败告终。其中,挪威是仅次于俄罗斯的欧洲第二大天然气供应国,但其储备正走向枯竭,而荷兰则被迫要将其产量削减至不到一半的水平,即减少约216亿立方米,以降低因开采天然气而带来的地震风险。在这样的情况下,俄罗斯对欧洲能源市场的控制进一步得到强化。

欧洲和与替代品:条条大路通莫斯科

因此,尽管美国一直试图利用它雄踞天然气生产国榜首的优势而努力提高它对欧洲大陆的能源出口,但是欧洲为摆脱对俄罗斯天然气依赖的所有努力都以失败告终。需要指出的是,美国的产气量为9140亿立方米,超过了俄罗斯约3000亿立方米的份额。美国与欧洲进行了激烈的谈判,旨在重新对美国天然气进行定价,以使之较俄罗斯天然气更具竞争力,但是,这一切都不足以让俄罗斯人撒手,而当中的原因在于几个纯粹的经济考虑,其中最突出的是俄罗斯天然气所享有价格优势,因为它通过管道送往客户,由于地理接近和基础设施的存在,其成本低于美国天然气——后者需要在液化后以极高的成本穿越海洋完成运输。

除了美国的替代方案之后,欧洲还设计了其他各种解决方案,包括土耳其的、以色列的、伊朗的和卡塔尔的,这些方案都旨在尽可能地削减欧洲人对其传统主要能源供应商的需求份额,其中最重要的当属“南方天然气走廊”项目,该项目以阿塞拜疆为起点,途经土耳其并达到欧洲,这是欧洲大陆的首选项目,同时也得到了美国的支持。而对于将俄罗斯天然气直接输送至德国的“北溪2号”项目,美国则对参与该项目的欧洲公司实施了制裁,美国现任总统乔·拜登早在担任巴拉克·奥巴马的副总统时,便声称该项目“对整个欧洲不利”。由于最近发生的战争,“南方天然气走廊”项目再次重回人们视线,但是,无论西方对此抱有多大的热情,鉴于阿塞拜疆生产和出口更多天然气的能力有限,该项目都不太可能取代俄罗斯的天然气供应。

此后,各界的注意力转向了卡塔尔,并希望它能够为欧洲市场提供紧急的解决方案,在此之前,卡塔尔曾宣布会在2026年之际,将其液化天然气的年产量从7700万吨提高至1.26亿吨,但尽管如此,卡塔尔天然气也不可能仅凭一己之力就能够帮助欧洲摆脱莫斯科的供应,而这其中有几大重要的考虑:首先,卡塔尔能源大臣表示,没有任何一个国家可以凭一己之力而取代俄罗斯对欧洲的天然气供应;其次,多哈事实上已经与东亚地区的国家签订了长达30年的长期合同,因此,从理论上来看,它只能将出口总量的10%-15%转移至欧洲;第三,这仍然是一个短期且不可持续的解决方案,因为液化气的运输成本相对较高。

在完全依赖卡塔尔、阿塞拜疆、美国和挪威的努力失败之后,欧洲开始尝试寻求其他国家的帮助,尤其是被视为全球最大的天然气出口国之一的阿尔及利亚,但是,早在这场战争爆发之前,阿尔及利亚便已经通知其欧洲客户称,它可能会因为国内需求的上升而削减天然气的出口量,另外,它还在当前这场战争中坚持中立立场。但是,即使阿尔及利亚同意将其能源出口至欧洲,欧洲媒体也质疑这个马格里布国家是否有能力弥补俄罗斯向欧洲供应天然气的巨大缺口,因为这两个国家的产量存在着巨大的差异——前者天然气管道的最大运输量为320亿立方米,而俄罗斯每年向欧洲供应的天然气则达到了3000亿立方米。

除了天然气之外,西方还在考虑选用更可靠的替代品来弥补俄罗斯在石油供应中的份额,需要指出的是,俄罗斯每天平均提供1100万桶石油,其中一半用于满足其内部需求。美国最近开始发起旨在阻止俄罗斯石油流向欧洲的谈判与会谈,以剥夺俄罗斯作为世界上最大的石油产品消费市场之一的地位。但是,与天然气的情况一样,莫斯科寄希望于其能够对全球石油市场造成严重损害的巨大石油潜力,而包括伊拉克、伊朗、委内瑞拉甚至沙特阿拉伯在内的其他石油生产国,都无力弥补这个缺口,从而再度证明,欧洲的所有能源路线,都会不可避免地通向莫斯科,至少在短期之内如此。

天然气禁令:谁先受损?

俄罗斯战争绝不仅仅是两国之间的冲突,前一个国家由一个没有政治经验的年轻演员所领导,他在西方摇摆不定的支持的推动下,涉入了一场超过其承担后果能力的巨大冒险,而后一个国家则由一位笼罩在神秘魅力的光环之下的资深总统所率领,其威严也随着其统治年限的加长而不断加深。因此,从这场冲突爆发的第一天起,它就牵动了多个相互交织的国际问题,无论如何,俄罗斯都不可能是这场冲突中唯一的输家。

一直以来,西方和俄罗斯之间的经济伙伴关系所建立的关于互惠互利的叙述,让双方都拥有了对抗另一方所必需的工具和影响力。进口俄罗斯近60%的石油产量的欧洲,在理论上拥有强大的力量以制裁普京,因为失去欧洲市场对俄罗斯而言,无疑是一项巨大的损失,但另一方面,俄罗斯在消费量方面还拥有巨大的替代市场,例如中国、印度、中亚各国以及东南亚国家,此外,它还拥有可用的未来市场,例如非洲国家等等。俄罗斯很好地利用了这张底牌,以便向渴求能源的欧洲施压,目的是阻止其采取任何禁止向欧洲国家出口俄罗斯能源的决定,因为这些国家本身才是受此类决定影响最大的主体。

另一方面,俄罗斯也没有更广泛的选择来伤害欧洲而不对自身经济造成影响。尽管普京拥有高达近6300亿美元的巨额外汇储备,并且因此能够在几个月内承受因中断欧洲天然气出口而丧失的收入,但另一方面,这种经济政策带来的后果,也可能会对莫斯科造成毁灭性的影响,包括莫斯科将因此向供应商支付巨额的罚款。就在俄罗斯试图在全球市场上树立自身可信形象的同时,它并不希望被其客户视为一旦出现任何政治分歧,就会以能源武器实施打击的国家。

尽管普京的巨额外汇储备使之能够在几个月内承受因中断欧洲天然气出口而丧失的收入,但另一方面,这种经济政策带来的后果也可能会对莫斯科造成毁灭性的影响。

这种情况同样适用于欧洲,尽管国际能源署为欧盟制定了一项包括十大措施的紧急计划,旨在一年内摆脱对俄罗斯天然气的依赖,但是,欧洲大陆至今尚未冒险通过能源禁令而甩开普京之手,以免欧洲人在下一个冬季成为普京的牺牲品。这项政策包括立即开始从俄罗斯以外的多个国家进口化石燃料以使其供应来源多样化,降低对俄罗斯能源的依赖率,还有加快向可再生能源过渡,其中最重要的是,在合同到期后不再与莫斯科续约。

西方寄希望于通过这些措施,开始一段包括能源领域在内的、让莫斯科无法应对的制裁新篇章,尽管俄罗斯人对这些措施能否在短期之内取得成果感到怀疑。但可以肯定的是,俄罗斯既不是伊朗,也不是委内瑞拉,它拥有被经济学家们认为会对全球经济产生致命影响的底牌,例如,它是世界上最大的矿产出口国,这就意味着它能够通过限制矿产供应而阻碍美国和欧洲的主要行业。因此,西方与俄罗斯之间的经济博弈,似乎只是一场等待谁先受伤的比赛,而任何一方都不能声称自己能够在不先受到损害的情况下战胜对手,因此,这一切都是在衡量这些损失,以及最终承担这些损失的意愿的规模。

来源 : 半岛电视台