30/04/2022 - 02:39

美国拜登政府目前没有考虑把台湾纳入印太经济架构。但中央社报道说美国国务卿布林肯4月28日在国会澄清指出，印太经济架构架构将是开放且具包容性，没有要把任何人，包括台湾， 排除在外 。

美国总统拜登去年10月宣布将成立“印太经济架构”，加强美国与印太经济连结。台湾方面多次表达参与意愿，200名美国跨党派众议员3月30日也联名致函拜登政府官员，呼吁架构纳入台湾。

但路透社3月31日引述2名知情人士表示，美国参议院财政委员会3月中举行闭门会议，美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）在会中透露，美方现阶段没有考虑把台湾纳入“印太经济架构”。

印太经济架构将是拜登政府首个亚太地区总体经济战略。印太经济架构旨在填补美国2017年退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后留下的亚洲战略漏洞。《跨太平洋伙伴关系协定》是美国帮助设计的一项贸易协议，意在制衡中国。

在对中国日益扩大的亚太影响力感到不安之际，美国的盟友以及美商业团体对该战略期盼已久。

通过新的印太经济架构，美国旨在同友邦国家在数字贸易、供应链和绿色技术等问题上更密切合作。

虽然细节尚未公布，但预计该架构不会试图让美国重返《跨太平洋伙伴关系协定》。来自不同领域的经济学家、外交官和贸易专家们表示，拜登政府正面临着一场硬战，需要达成一项有效的协议，将许多亚洲经济体聚集在一起，制定商业和新技术参与规则。

美国众议院外委会星期四举行国务院2023财政年度预算请求听证会，邀请布林肯出席作证。

美国共和党籍众议员华格纳关切台湾被排除在“印太经济架构”外一事，直指该政策做法危险且会适得其反。

华格纳表示，台湾去年是美国全球第8大贸易伙伴，在亚洲则是前几大；因为期盼台美能启动自由贸易协定协商，蔡英文政府修订国内法律，但美方仍没有动作。身为民主法治国家及美国全球重要贸易伙伴的台湾，理当是“印太经济架构”优先重点。

布林肯澄清指出，美方没有此政策，“印太经济架构”将是开放且具包容性。该架构目前正处启动阶段，包含与数个潜在伙伴展开对话，强调“没有要把任何人拒于门外，包括台湾在内”。他说，他认为美方会与区域几乎所有国家互动。

对于美国“印太经济架构”没邀台湾地区参与， 美国参议院财委会资深议员波特曼说更重要的、更具象征性的是台美应尽速洽签自由贸易协定。

但台湾大学政治学系教授左正东说，美国总统拜登政府早已言明，目前都不考虑与任何国家及地区谈自由贸易协定，所以要和台湾地区洽谈自由贸易协定的可能性也不太高， 美国参议员也许是想表达对台湾地区的支持，但无法决定美国行政部门的节奏。

除经济议题外，美国多位议员星期四也在上关切美国对台军售项目交货延宕的问题，包括众议院外委会共和党首席议员麦考尔（Michael McCaul）、众议院“台湾连线”共同主席夏波（Steve Chabot）等。

布林肯表示，美国过去多届政府皆致力履行协助台湾自我防卫的承诺，自2017年来，美国对台军售总额达约180亿美元（约新台币5360亿元），另有总额约25亿美元的直接商业销售（DCS）军售案，他也定期批准对台军售。

布林肯承诺，他会确保美方简化、缩短交付时程，让台湾能取得自卫所需武器。但他也呼吁，台湾应强化不对称作战能力，吓阻北京潜在侵略，包括进行后备军力改革，并添购成本效益高、具活动性、致命性与韧性的系统。