一场残酷的内战爆发17个月后，埃塞俄比亚政府周五宣布单方面休战，表面上为了促进人道主义援助的流动并在不发生进一步流血的情况下结束冲突。

联合国、美国和许多欧洲国家对这一发展表示赞赏。

“美国欢迎并强烈支持（埃塞俄比亚）今天宣布无限期人道主义休战，”美国国务卿安东尼·布林肯在一份声明中写道。

数小时后，交战的另一方提格雷人民解放阵线（“提人阵”）领导的提格雷政府承认了这一事态发展。提格雷政府发表声明称，如果向数百万受到饥荒威胁的提格雷人提供急需的人道主义援助，那么它准备结束战争。

自敌对行动爆发以来，双方首次表示愿意停止战斗，这是在双方的歼灭威胁甚至仇恨言论成为家常便饭的气氛中取得的某种突破。

援助机构此前曾指责埃塞俄比亚政府对提格雷实施人道主义援助封锁，联合国机构估计该地区600万居民中约有40%遭受“极度”缺乏食物的困扰。

现在，“提人阵”和政府都没有透露停火，援助何时到达，甚至运送紧急援助的援助车队将如何通过高度军事化管理的道路前往提格雷的细节。也没有关于埃塞俄比亚是否正在考虑恢复提格雷自去年7月以来中断的银行和通信服务的消息。

“我们的立场很明确，” “提人阵”顾问、前埃塞俄比亚外交官费塞哈·泰塞玛告诉半岛电视台。 “我们准备遵守人道主义行动和恢复公共服务的停火协议。但直到今天，实地还没有任何进展。”

泰塞玛解释说，休战不是任何协议的结果，和平谈判仍在进行，这一宣布让“提人阵”措手不及。

埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德的发言人比琳·塞尤姆没有回复要求澄清此事的电子邮件。

由于敌对势力封锁了边界，提格雷军队过去承诺继续战斗以打破围困，使援助机构填补饥荒地区的食品和医院用品短缺。

前往提格雷的援助车队此前曾遭到袭击。去年11月，埃塞俄比亚警方逮捕了72名为世界粮食计划署工作的卡车司机，进一步限制了援助的分发。

如果没有建立安全的援助人员供应线，停火可能会很快瓦解。

战争与和平

2020年11月，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德在厄立特里亚盟军士兵的支持下，首次派兵进入提格雷，任务是解散“提人阵”领导的地区政府。埃塞俄比亚和厄立特里亚士兵在一场使数百万人流离失所的残酷运动中犯下了种族清洗和轮奸等猖獗的虐待行为。

为推翻埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的阿比政府，发起反击的提格雷军队在邻近的阿法尔和阿姆哈拉州也犯下了一系列暴行。埃塞俄比亚军队在新采购的无人机的支持下，成功阻止了对亚的斯亚贝巴的计划袭击，迫使提格雷亚军队向北撤退。

从完全的拒绝到与埃塞俄比亚议会认定为恐怖组织的 “提人阵” 进行圆桌对话一年后，军事疲劳、外交压力和国民经济压力迫使阿比政府软化立场。

在尼日利亚前总统奥卢塞贡·奥巴桑乔的监督下，非洲联盟牵头的调解团队多次奔赴亚的斯亚贝巴和默克莱与当局会面，但仅此而已。

自调解进程开始以来，埃塞俄比亚无人机袭击已造成提格雷农村一个流离失所者营地50多名平民死亡。此后，国际监督机构“人权观察”称这次袭击为战争罪。

袭击发生几周后，埃塞俄比亚陆军副司令阿贝鲍·塔德斯将军公开威胁要对提格雷发动地面攻势。

在奥巴桑乔的穿梭外交倡议实施的几个月内，提格雷亚军队还在阿法尔州发动了新的攻势，数十万人从针对该地区村庄和城镇居民区的炮击中逃离。

在战斗没有缓和的情况下，几乎没有迹象表明交战派系是在真诚地进行谈判。一些观察家还认为，休战的性质表明缺乏诚意。

“首先，根据国际法，人道主义援助不能成为政治或军事谈判的人质，”颇具影响力的《亚的斯标准报》新闻杂志的创始人策代尔·利马解释道。 “根据国际人道法，各方都有义务为有需要的人提供畅通无阻的通道。”

“其次，没有解释为什么政府不解除对电信、电力和银行服务的封锁。解除封锁将减轻很多痛苦，尤其是对于无法使用自己的积蓄购买当地市场上任何东西的工人阶级而言。”

由于世界上最严重的人道主义灾难之一导致和平难以实现，数百万人遭受苦难，宣布停火已被视为一项突破。

但停火协议的不透明性和缺乏执行机制使得很难确定后续是否会有具体行动。

以前的承诺

战争开始不到一个月，当饥荒尚不属于威胁时，埃塞俄比亚政府与联合国签署协议确保提格雷不受阻碍的人道主义准入的消息成为头条新闻。

这项准入从未实现。

相反，联合国工作人员被拒绝进入联合国难民署管理的两个难民营，这里在战前收容了超过25000名厄立特里亚难民。在2020年12月至2021年1月期间，这些营地被系统地夷为平地。到2021年5月，联合国工作人员终于获准进入营地废墟。

在埃塞俄比亚控制区开展工作的援助人员也经常受到骚扰、逮捕和谋杀。联合国的数据显示，截至2021年7月，提格雷有23名援助人员被杀。《纽约时报》的一项调查显示，2021年6月24日，埃塞俄比亚军队草率处决了三名“无国界医生组织”的工作人员——32岁的埃塞俄比亚人约哈内斯·哈勒弗姆、31岁的埃塞俄比亚人谭德斯·格布雷马里亚姆和35岁的西班牙公民玛莉亚·埃尔南德斯。

由于没有人要求埃塞俄比亚对未能履行2020年与联合国达成的促进援助流动协议负责，因此很难相信最新的休战是可执行的。

“阿比一直在人道主义援助和厄立特里亚士兵的存在上撒谎，”非洲之角研究员和政治分析家戈伊托姆·格布雷鲁埃尔说。“相信他的话是不合理的。与任何其他和平协议一样，休战协议应该是正式的和透明的，并由调解人提供一些保证。没有这样的框架，人们不应该抱有希望。”

此外，还有其他障碍。

有报道称，阿比指挥下的埃塞俄比亚军队与参与战争​​的非正规战斗团体之间的裂痕越来越大，这导致昔日的盟友在过去几周内发生冲突。

还有一个问题是厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基是否会遵守任何和平协议。与阿比·艾哈迈德和提格雷领导人布雷齐翁·格布雷迈克尔不同，厄立特里亚总统最近的声明似乎突出了对与“提人阵”对话的厌恶。

这场战争最初发生在提格雷地区，后来蔓延到邻近地区，但没有关于休战范围有多大的消息。例如，阿法尔人民党批评休战缺乏透明度和忽视阿法尔人民的需求。

透明度确实是一个问题，奥卢塞贡·奥巴桑乔最后一次提供他监督的调解的最新情况是在去年11月。

开源情报侦探发现本月早些时候美国陆军飞机在默克莱和亚的斯亚贝巴之间进行了往返，这表明美国调解员可能参与其中。

这些飞行和休战正值美国国会辩论一项对埃塞俄比亚的交战实体实施进一步制裁的法案。埃塞俄比亚官员此前曾抱怨该法案将威胁“政府正在实施的和平倡议”。

但另一位埃塞俄比亚政府官员，阿姆哈拉州领导人伊利卡尔·凯法莱周末在与当地媒体和官员的一次集会上表示，埃塞俄比亚政府已指示国家军队完成下一阶段战争的准备工作。

所有这一切都留下了很多猜测，并继续进一步笼罩着神秘的休战状态。

来源 : 半岛电视台