“乌克兰效应”将对世界上最贫穷和最脆弱的国家造成影响 | 乌克兰战争 新闻 | 半岛电视台
早在乌克兰爆发这场冲突之前，全球人类所承受的苦难已经是前所未有的了。
如今，在阿富汗有2400万人依靠人道主义援助而存活。萨赫勒地区有1000万人处于严重饥饿的状态。埃塞俄比亚有700万人正遭受着几十年来最为严重的干旱。而这样的例子不胜枚举。
在今年年初，挪威难民委员会(Norwegian Refugee Council)在乌克兰的团队曾制定计划，以将援助项目移交给当地组织，因为2014年的那场冲突所造成的大部分破坏都已经得到了修复和重建。甚至许多受到暴力影响的人员的经济情况也已经有所改善。我们开始将救援人员和资源转向其他一些重大的危机。
就在3个月之后，乌克兰却经历着本世纪最快的一场大规模逃亡——超过1000万人已经逃离家园。每天平均会有两个卫生设施遭到袭击。城镇被夷为平地。城市受到围困。成千上万的男女老少都得不到清洁的水源和电力供应。
乌克兰当前的这场冲突，不仅对无数的乌克兰人而言是毁灭性的，而且对其他地方数以百万计的弱势群体而言，也是毁灭性的。其中，有3个主要地区将会受到“乌克兰效应”的严重冲击。
全球饥饿危机迫在眉睫
首先，一场全球性的粮食和能源危机已经不可避免。乌克兰与俄罗斯的小麦出口总量占到了世界小麦总量的27%，而俄罗斯又是全球化肥的主要供应国。持续的敌对行动可能会迫使国际食品和动物饲料价格上涨20%，进而严重影响粮食不安全地区的饥饿水平。
在非洲，有25个国家超过三分之一的小麦是从俄罗斯和乌克兰进口的。在令人担忧的短缺情况下，索马里已经感受到了价格上涨的影响，而该国几乎所有的小麦都是从两个交战国进口的。我们的工作人员告诉我们，在那些已经深受严重干旱折磨的地区，物价正在飞涨。早在这场残酷的战争爆发之前，世界粮食计划署就曾警告称，2022年将是灾难性的饥饿的一年，全球38个国家的4400万人口将处于饥荒的边缘。作为资金紧张的连锁反应，全球粮食组织正在削减针对东非和中东地区其他紧急情况的粮食援助。
援助资金被转移
其次，为那些长期及被遗忘的紧急情况提供的资金将受到威胁。为应对乌克兰冲突造成的巨大人员伤亡，捐助者的预算资金正面临着重新分配的巨大压力。据报道，一些捐助国正在从其他地区的援助预算中撤出部分资金，以填补当前的缺口，而这将对数百万人产生重大的影响。
上周为也门举行的国际认捐会议，其结果令人深感失望，而这也表明，我们的担忧是有根据的——世界其他地区获得的援助资金可能正在受到挤压，尽管这些地区的需求巨大且不断恶化。为那些被忽视的危机所提供的援助预算已经非常低了。例如，为缅甸、巴勒斯坦和南苏丹发出的人道主义呼吁，其募集到的援助不足目标资金的8%。而与此形成鲜明对比的是，联合国为受乌克兰冲突影响的民众发出的两次紧急援助呼吁却成功募集到了总计17亿美元的资金，并且都在呼吁发出当日便几乎筹集到了全部的目标资金。这就表明，在政治驱动力和公众同情心的支持下，一切都是有可能的。而那些被遗忘的危机则需要扩大援助规模，而不是缩小援助规模。
联合国安理会陷入瘫痪
最终，乌克兰冲突使联合国安理会的行动也陷入了瘫痪。各个常任理事国之间的关系已经被冻结，因为它们都站在过去的战线上。
在其他危机中达成行动和解决人道主义瓶颈的协议几乎是不可能的。援助组织迫切需要联合国安理会采取行动，以结束旷日持久的危机，并防止出现新的冲突，使拯救生命的救援物资能够在叙利亚等地区内跨边境运送。
我们需要联合国安理会确保也门交战各方同意政治谈判并达成持久停火。我们需要常任理事国将利比亚冲突各方团结起来，并使之走向和平。在入侵乌克兰开始仅3天后，安理会成员国便展示了政治意愿能够实现怎样的目标。他们投票赞成召开联合国大会紧急会议，以通过一项要求俄罗斯结束其军事行动的决议。这是近40年来第一次召开这样的会议，尽管在像巴勒斯坦和缅甸这样的地方，其侵犯人权的问题也亟需采取类似的行动。联合国安理会的成员国必须打破围绕乌克兰问题的两极分化的冷战思维，并将这一关键机制的授权问题置于政治利益之上。
扭转“乌克兰效应”
欧洲目前正在经历二战以来最为严重的一场难民危机。在给予乌克兰所需要的注意的同时，我们还必须扩大我们的关注重点，以避免世界上其他危机中出现的悲剧浪潮。国际救援委员会建议将50%的国际援助提供给脆弱和受冲突影响的国家，而这正是朝着正确方向迈出的正确一步。但是，除了资金之外，世界各国领导人还需要打破对世界其他地区的冲突漠不关心的僵局。
联合国、欧盟及其他国际伙伴在乌克兰战争中采取行动的速度，也应当被用来激发同样的紧迫感，以解决我们这个时代被忽视的许多重大危机。广泛而有强烈的谴责、停止冲突的紧急呼吁、向寻求庇护的公民开放边界，以及资金的迅速调动，这些措施都应当在其他的紧急情况中得到复制。就在这场入侵爆发之前的几周，我访问了乌克兰东部，我在当时警告称，在为时已晚之前，人们对迫在眉睫的灾难关注得太少了。而现在，当我们呆坐着看到当地正在发生的恐怖场景时，我们同样也承受着在幕后其他地区爆发其他危机的风险。