2011 年,在 9 月 11 日袭击事件发生之前,美国电影屏幕播放了电影《黑鹰坠落》,以提醒美国人他们与非洲大陆关系历史上最黑暗的日子之一。

许多美国人都记得他们死去的士兵在摩加迪沙街头奔跑和逃亡的场景,非洲专家认为,这是最重要的转折点,是决定美非关系的最重要和最突出的特征之一。

1993 年 10 月,美军精锐部队在索马里首都摩加迪沙发动了一场灾难性袭击,目的是俘虏当时强大的索马里军阀穆罕默德·法拉赫·艾迪德将军的关键盟友。

美国正在率领联合国特派团结束索马里内战和饥荒,但美军面临艾迪德民兵的激烈抵抗,两架美国黑鹰直升机被击落,图像传输激怒了世界许多人。

在两架飞机被击落后的战斗中,估计有数百名索马里人丧生,约18名美国人丧生,华盛顿在6个月内从索马里撤军,美国的痛苦经历代表了美国在非洲之角进行任何新干预的障碍。

但在 1998 年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆遭到轰炸之后,美国人对东非威胁来源的认识有所增强,随后,9 月 11 日的袭击促使华盛顿发动了全球反恐战争,非洲和索马里都不例外。

华盛顿在索马里境内保留了近 700 名士兵,直到前总统唐纳德·特朗普决定在 2020 年 12 月撤离这些士兵。

拜登同意在索马里重新建立美国的持续军事存在 (路透)

五角大楼战略

上周,美国总统乔·拜登签署了一项命令,允许数百名特种作战部队重新部署到索马里,在此一年多前,美国前总统特朗普下令美军撤离索马里。

华盛顿的一位高级官员表示,“拜登总统同意国防部长的要求,重新建立美国在索马里的持续军事存在,旨在更有效地打击青年党。”

情报官员估计,青年党大约有10000 名战士,据说,部分成员有时拥有袭击美国的野心。

拜登做出重新部署特种部队之时,恰逢索马里前总统哈桑·谢赫·马哈茂德再次当选该国总统,此前,马哈茂德在议会的第三轮投票中击败即将卸任的总统穆罕默德·阿卜杜拉希·法马约。

美国东非特使办公室前主任、现任华盛顿战略与国际政策中心“CSIS”(CSIS)专家卡梅伦·哈德森 (Cameron Hudson)在接受半岛电视台采访时解释说,“部队返回索马里可能是一个有用的工具,可以帮助索马里当地合作伙伴和非洲伙伴在实地与青年党作战。”

哈德森表示,此举是五角大楼的直接要求,五角大楼一再辩称,它在打击青年党或帮助当地合作伙伴方面效果不佳。

尽管美国自 2021 年 1 月以来在索马里境内没有驻军,但美军不时在索马里境内及其邻国进行打击,尤其是在肯尼亚和吉布提,此外,美国在红海入口附近拥有军事海军存在。

首都摩加迪沙的自杀式袭击现场 (阿纳多卢通讯社)

审议和警告

几个月来,美国军方领导人一直警告说,自特朗普于 2021 年 1 月撤出大部分部队以来,将华盛顿与索马里的安全关系限制在特种作战部队在索马里的短期训练任务并不奏效。

在3 月参议院军事委员会举行的听证会上,美国非洲司令部司令斯蒂芬·汤森(Stephen Townsend)将军承认,“我们通过训练当地部队定期与索马里接触,给我们的部队带来了新的挑战和风险,我认为这是一种无效的战略。”

汤森将军2 月访问了索马里,在那里,他警告说青年党对该地区构成的威胁越来越大。

汤森在新闻发布会上表示,“青年党仍然是基地组织最大的和最富有的分支,并对包括美国人在内的数千名无辜者的死亡负责。”

首都街头的一支索马里军队 (半岛电视台)

模糊和缺席

乔·拜登总统抵达白宫时承诺“永远结束战争”,这一政策最终导致从阿富汗的混乱撤军,然而,将数百名美国士兵遣返索马里的举动,是华盛顿承认它不能继续忽视非洲之角动荡的安全状况和恐怖主义威胁。

除了与红海入口处的恐怖主义和海盗活动相关的传统风险之外,一些专家还将美国此举与更广泛的对抗和与中国和俄罗斯的影响力斗争联系起来。

但哈德森指出,“在没有任何更广泛的战略或明确定义青年党对美国构成威胁的情况下,这一决定似乎不如特朗普总统撤出这些部队的决定有效,在我们能够理解这种安全方法如何显着融入该国更广泛的发展和外交战略——包括支持文职和民主治理以及加强机构——之前,它给人的印象是,华盛顿对该地区的政策再次由军官而非文职外交官执行。”

哈德森在对半岛电视台发表讲话结束时,质疑向索马里派遣军队的可行性,他并表示,“这项政策似乎有点倒退,美军在索马里驻扎了十年,没有对我们用来应对威胁的战略进行任何实质性审查。”

哈德森补充说,关于青年党是否真得对美国利益构成某种威胁,以至于要求将美国地面部队派往索马里的争论越来越多,在完全做出这一评估之前,很难认可或理解向索马里派遣数百名美军的理由。

来源 : 半岛电视台