在俄乌战争背景下，乌克兰正在努力发展其经济，与此同时，西方在维持乌克兰经济在战时的连续性至关重要。

作家巴特·祖切克（Bart Zyuchek）在美国《外交政策》杂志发表的报告中表示，使乌克兰能够赢得与俄罗斯斗争的一个经常被忽视的因素是，保持其战时经济的连续性，尽管数以万计的乌克兰人奋战在前线，数百万人被迫逃离，乌克兰仍需要为大约 3800 万公民提供食物和工作，维持其基础设施的可持续未来，并为公共服务提供资金。

作者指出，乌克兰经济正走向深渊，急需帮助，俄罗斯阻止乌克兰港口出口货物，工厂和基础设施遭到导弹袭击，估计有 40 万吨粮食被偷运到俄罗斯。

作者表示，乌克兰经济崩溃的规模巨大，世界银行预计，今年国内生产总值将萎缩 45%。

与此同时，作者表示，在过去的几天里，西方已经开始通过开放贸易供应为乌克兰提供急需的经济生命线，此外，西方国家还向军事装备、难民援助和预算支持注入了数十亿美元，而西方好像已经成为乌克兰民主的武器库，并向乌克兰提供了财政支持，美国总统乔·拜登上周表示，乌克兰人需要这种巨大的支持，“这样他们才能继续这场斗争”。

骇人听闻的经济状况

作者强调，乌克兰的经济形势令人震惊，据联合国估计，其基础设施损失已超过 1000 亿美元。

因此，乌克兰可能需要 6000 亿美元用于战后重建，而且，随着战争的拖延，需要的费用可能更多，乌克兰的长期经济前景也取决于战争的结果，包括它将拥有多少领土和资源控制，以及战后可以实现的相对稳定和安全水平。

作者透露，从 2014 年到 2 月 24 日最近的俄乌战争爆发期间，欧盟和欧洲金融机构向乌克兰提供了约 180 亿美元的赠款和贷款。

同一时期，美国承诺提供 20 亿美元的经济援助，报告补充说，乌克兰在这八年中获得的经济援助总额，仅是乌克兰今年实际损失的十分之一，更不用说其长期需求了。

根据作者的说法，西方拥有许多资源，可以通过赠款、贷款和贸易优惠来资助战时的乌克兰经济，由于乌克兰经济的发展符合西方的利益，尤其是欧洲的利益。

事实上——根据作者的说法——欧盟不仅需要建立一个对抗俄罗斯的有效堡垒，它也是乌克兰的主要贸易伙伴，但其经济崩溃可能导致数百万难民涌入欧洲。

作者认为，欧洲政策制定者已经意识到这一点，上周，欧盟和英国都通过取消所有关税向乌克兰出口开放了市场，正如欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯所说，“欧盟以前从未采取过这样的措施来实现贸易自由化。”

去年，乌克兰对欧洲的出口总额超过了 300 亿美元，即使是小幅增长也能提供急需的流动性，同时，乌克兰政府可以决定哪些商品将出口，哪些商品优先用于国内消费。

安全通道

作者表示，鉴于俄罗斯海军关闭了乌克兰港口，对非欧洲市场的出口，例如谷物，需要通过所谓的绿色走廊安全快速地穿越欧洲，他警告说，最困难的部分将是筹集大量资金来资助乌克兰经济。

作者认为，随着时间的推移，鉴于中国在乌克兰的贷款和投资，以及在维持其与欧洲和西方的经济和金融生命线的广泛利益，也许可以说服中国支持乌克兰的经济。

作者指出，在战前，欧盟和美国已经在 G7 乌克兰支持小组中协调了对乌克兰的经济援助和技术援助，他们在 2015 年 G7 峰会上帮助启动了该小组。

尽管如此，这个团体的级别较低且非正式，因此，所需的规模大大扩大，其中仅包括居住在基辅的当地大使，他们定期会面以交换意见和最佳实践，目前，任何团体都必须更加雄心勃勃，做出和协调数百亿美元的财务承诺。

作者强调，欧洲复兴开发银行自 1991 年成立以来已在中欧和东欧投资超过 1500 亿美元，将成为推动这些努力的主要参与者，并指出，欧洲复兴开发银行已经促进了对乌克兰价值超过 160 亿美元的投资，最近还宣布了一项新的 20 亿美元的一揽子计划。

作者表示，在接下来的几周内，通过加强对乌克兰的援助和组织更广泛的捐助者会议，主要经济体必须坚持重组为新的 20 国集团，从长远来看，欧洲必须引领乌克兰的经济复苏。

作者补充说，随着乌克兰经济的延续对战争的结果和欧洲本身的安全至关重要，如果想要确保乌克兰的最终复苏，必须做出认真、激烈和迅速的反应。

来源 : 外交政策