最近几天,土耳其官方发表声明,暗示将在叙利亚北部对库尔德“人民保护部队”发起新的军事行动,土耳其坚持认为这是必要的,而且有时迫在眉睫。

土耳其的行动

由于害怕被卷入并消耗自身力量,土耳其多年不愿进入所谓的“叙利亚泥潭”。2016年8月,在国内未遂政变过去不到一个半月的时候,土耳其在叙利亚发起了首次军事行动,名为“幼发拉底之盾”。虽然该行动宣布的目标是打击ISIS和其他恐怖组织,但这次行动的主要目标及其后果是防止建立与库尔德工人党有关的政治实体。此前,土耳其的调解进程受挫,叙利亚北部的自治政府宣布恢复在土耳其边境附近3个州的军事行动。

土耳其在叙利亚的临时目标之一是将叙利亚民主力量从泰勒里法特镇赶出,使他们深入叙利亚领土,远离边境,削弱他们在幼发拉底河以东地区的力量,以及在非军事领域,与美国一起努力劝阻不要与他们合作。

第一次行动切断了东西部各州之间的地理连续性,第二次行动“橄榄枝”于2018年1月消除了西部阿夫林地区人民保护部队的存在。

而在2019年10月,也就是从现在起两年前,土耳其在幼发拉底河以东地区开展了“和平之泉”行动,目的是清除距离土叙边境30公里范围内的“人民保护部队”战士,并建立一个安全区。这一进程以土耳其与俄罗斯和美国达成谅解而告终,俄罗斯和美国承诺清除该部队的战士。根据土耳其的官方说法,最后一次行动是2020年3月在伊德利卜的“春之盾”行动。此前土耳其军队受到袭击,数十名士兵被叙利亚政权杀害。

未完成的目标

由于4次大规模军事行动的影响,措施和动作的规模和影响较小;土耳其在打击库尔德工人党的叙利亚分支方面取得了重要成就,包括结束其在阿夫林的存在、阻止其进入地中海、将其战斗人员撤出边境以及土耳其和附近叙利亚反对派控制的大面积地区,但最终没有达到目的。它既没有完全结束这些组织的存在,没有将它们从整个边界30公里的范围内清除,也没有能够阻止它们对土耳其部队及其在叙利亚北部的控制区发动袭击;得益于美国的支持、武器和训练,他们仍生存在幼发拉底河以东地区。

因此,土耳其在叙利亚的临时目标仍然是将叙利亚民主力量从塔尔里法特驱逐,使他们深入叙利亚领土,远离边境,削弱他们在幼发拉底河以东地区的力量,以及在非军事领域,与美国一起努力劝阻不要与他们合作。

土耳其总是以在叙利亚进行新的军事行动来完成这些目标,尤其是在特里法特​​地区,因为它确信美国和俄罗斯都在拖延履行使叙利亚民主力量离开边境的承诺,以便向土耳其施加压力,尽管他们在土耳其士兵遭遇袭击时表示声援。

驻扎在叙利亚领土上的土耳其军队一直是零星行动和袭击的目标,但最近一段时间,此类袭击的频率显着增加。同时,叙政权的行动和俄罗斯战机对叙利亚北部土耳其控制地区的轰炸也有所增加,这通常被解读为俄罗斯对土耳其发出的信号。更重要的是,土耳其军队最近遭遇的袭击造成队伍中越来越多士兵死亡,土耳其将这些袭击归咎于“人民保护部队”或叙利亚民主力量,并发誓要做出回应。

前奏还是威胁?

最近几天,土耳其频繁发表声明称,即将兑现承诺。官方报道称,“美国支持的恐怖组织在过去两个月里,对土耳其士兵和叙利亚国民军进行了122次袭击。”10月13日,总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安表示,在叙利亚民主力量的袭击导致两名土耳其警察在阿扎兹丧生之后,土耳其“已经失去耐心”。

土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢重复了几乎相同的意思,指责美国和俄罗斯在“和平之泉”行动之后“没有履行他们的承诺”,使叙利亚民主力量武装分子从土耳其边境撤出,并指出他们“对土耳其军队受到的袭击负有责任”,土耳其“将不惜一切代价”阻止这些袭击。

这些和其他陈述有3种主要可能性。首先是土耳其已经做出决定,在叙利亚北部开展新的军事行动已成为时间问题,特别是因为袭击仍在以不断增加的频率进行,而俄罗斯或美国没有作出任何真正的努力来阻止袭击,以及土耳其政府内部面临的尴尬,以免日后受到更多的损失。

第二种可能性是向美国和俄罗斯施加压力,要求其遵守先前的承诺,并遏制叙利亚民主力量武装分子和其他人,使土耳其无需开展行动。

第三种是土耳其的举动,提高言辞的激烈程度并确认已准备就绪,因为担心俄罗斯和美国之间的协议,一些报道称该协议即将达成,而土耳其则担心协议的某些条款将以土耳其的利益为代价。

或许在10月11日,国防部长胡鲁斯·阿卡尔与陆军参谋长和陆、海、空三军的指挥官们的视频会议,已经发出了明确的信息,即行动已经准备就绪,其他方应当重新谋划。

至于土耳其决定在叙利亚发起的威胁行动,很可能是上限有限、目标具体、持续时间短的行动,目的可能是迫使俄罗斯和美国遵守先前达成的谅解,或与他们在同一方向上达成额外的理解。目前,进行与“幼发拉底之盾”和“橄榄枝”同等规模的行动似乎不太可能。

此类行动面临的挑战有很多,为首的是与美国和俄罗斯的分歧,目前难以与他们中的任何一方在广泛的行动中达成一致。此外,还有没有与他们或其中之一协调的任何扩大行动的高昂成本和预期影响,以及土耳其缺乏在叙利亚领土上空的掩护,国内经济形势严峻,与反对派日益分化等等。

因此,土耳其的第一个选择是尝试实现预期目标,而不必启动行动,这在叙利亚以某种方式或多或少重复了不止一次。如果成功了,那就成功了,否则,持续的袭击和伤亡会增加土耳其政府的尴尬,从长远来看,这将迫使它做出艰难的决定,比如发起行动、同意与俄罗斯和/或美国走上某些轨道,或者改变一些与叙利亚问题相关的政策。它们都是复杂的选择,它们的利益和后果必须仔细计算。