29/04/2022 - 03:00

自英国首相约翰逊（Boris Johnson）在上周对印度进行了首次访问后，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）本周也到访新德里，对印度进行了她在出任这一职务以来的首次访问。冯德莱恩在访印期间还参加了由印度观察家研究基金会(ORF)与印度外交部合作举办的第7届瑞辛纳对话（Raisina Dialogue）年度会议活动。她并受邀在印度总理莫迪的陪同下，在该会议的开幕式上发表了主题演讲。冯德莱恩在俄罗斯入侵乌克兰之际的这一访问活动也将是本期节目关注的内容。

据欧盟委员会介绍，冯德莱恩此次对印度的访问目标是促进欧盟和印度的战略伙伴关系。欧盟方面表示：“欧盟和印度将加强其伙伴关系，深化双边合作，重点是维护基于规则的全球秩序，支持经济复苏，应对气候变化和规划数字转型。这一点在欧委会主席冯德莱恩周日和周一访问新德里期间得到确认，她在新德里会见了印度总统拉姆·纳特·科温德（Ram Nath Kovind），并与总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）举行了广泛的会谈。”

据欧盟称：“冯德莱恩主席和莫迪总理同意建立一个（欧盟-印度）联合贸易和技术委员会，以应对关键的贸易、经济和技术挑战，并推进这些领域的合作。他们还同意恢复欧盟-印度自由贸易协定的谈判，并开始就（欧盟-印度）投资保护协定以及地理标志协定进行谈判。（相关的）第一轮谈判将于6月举行。”

对此，冯德莱恩表示，欧盟与印度共同的目标是迅速缔结所有三项协议。她说：“今天，我们正在采取措施深化我们与印度的战略关系——在贸易、可信技术和安全方面，特别是在竞争对手的治理模式所带来的挑战方面。这将帮助我们实现供应链的多样化和安全，促进我们企业的经济机会，并为我们的公民带来巨大的利益。”

欧盟方面指出，“印度是欧盟的一个重要战略伙伴。欧盟是印度的第三大贸易伙伴和第二大出口目的地。欧盟也是印度最大的投资者之一，但正如冯德莱恩主席所指出的，仍然有很多未开发的潜力。此外，欧盟推出的‘全球门户’(Global Gateway)战略为在印度和该地区的安全和可持续基础设施方面的合作和投资开辟了新的机会。”

欧盟方面表示，“鉴于双方的规模、经济表现和能源需求，印度和欧盟是向更可持续和绿色的未来过渡的关键。冯德莱恩主席建议欧盟与印度加强合作，以实现雄心勃勃的去碳化目标，在太阳能方面进行更多的共同努力，特别是在绿色氢能方面进一步合作”。期间，冯德莱恩还访问了国际太阳能联盟（ISA）的总部，该机制是印度应对气候变化的旗舰举措之一。她还会见了印度和欧洲能源公司的首席执行官们。

冯德莱恩指出：“我们与印度在应对气候变化的斗争中密切配合。太阳能将发挥决定性的作用，以实现我们在印度和欧洲的净零目标。在这里的投资也成为对我们安全的投资。我们从太阳能、风能、水电或生物质能中产生的每一千瓦，都能减少我们对外国化石燃料的依赖。”冯德莱恩并访问了印度能源和资源研究所（TERI），在那里她会见了当地的青年学生和气候活动家，并参观了TERI-迪肯纳米生物技术中心。此外，冯德莱恩与印度妇女领袖和企业家进行了座谈。

值得一提的是，冯德莱恩在访问新德里期间还在莫迪本人和印度外长苏杰生（S. Jaishankar）的陪同下参加了瑞辛纳对话活动。她并受邀发表了主旨讲话。冯德莱恩在讲话中说道：“莫迪总理，各位阁下，各位大使，尊敬的各位来宾，每隔五年，当印度人民在议会选举中投票时，全世界都在钦佩地看着这个世界上最大的民主国家描绘其未来的道路。因为13亿人作出的决定的结果在全球引起了共鸣。这对欧洲来说尤其如此。”

冯德莱恩说：“作为充满活力的民主政体，印度和欧盟有着共同的基本价值观和共同利益。我们一起相信每个国家都有权决定自己的命运。我们一起相信法治和基本权利。我们还共同相信，民主政体能为公民提供最好的服务。因此，尽管我们有地理上的距离，尽管我们说着不同的语言——当我们彼此相望时，我们并不像陌生人，而是像亲密的朋友。民主在2000多年前诞生于欧洲。但今天，它最大的家是印度。”

冯德莱恩表示：“对于欧盟来说，加强和振兴与印度的伙伴关系是未来十年的优先事项。我们两个经济体都在一个有共同规则和公平竞争的世界中蓬勃发展。我们就安全的贸易路线、无缝的供应链以及自由和开放的印度-太平洋方面有着共同的利益。我们两个地区都是数字革命的推动力量。这使我们成为制定全球标准的天然伙伴，以确保模拟世界的规则也适用于数字领域。当然，印度和欧盟都是为我们的星球过渡到一个更可持续和绿色的未来的关键。因此，我们必须在应对气候变化的斗争中汇集我们的力量。它是如此的紧迫。这不仅是我们对全球社会的共同责任，而且主要是对下一代的责任。”

冯德莱恩指出：“然而，我们的价值观并不为所有人所认同。我们都看到，我们的开放和自由社会面临着越来越多的挑战。在技术和经济领域是如此，但在安全领域也是如此。现实情况是，支撑全世界和平与安全的核心原则正处于危险之中。在亚洲和欧洲都是如此。俄罗斯对乌克兰的攻击所产生的图像已经并正在震惊整个世界。两周前，我访问了基辅郊区的布查，那里在俄罗斯军队从乌克兰北部撤军时遭到了破坏。我亲眼看到地面上一字排开的尸体。我看到了乱葬岗。我聆听了克里姆林宫的士兵们犯下的残暴罪行的幸存者的讲述。我看到了被炸毁的学校、居民住宅和医院的伤痕。这些都是严重违反国际法的行为。瞄准并杀害无辜平民。用武力重新划定边界。征服一个自由人民的意志。这违反了《联合国宪章》中的核心原则。”

冯德莱恩说：“在欧洲，我们认为俄罗斯的侵略是对我们安全的直接威胁。我们将确保对乌克兰的无端和无理的侵略将会是一个战略失败。这就是为什么我们正在尽我们所能帮助乌克兰争取自由。这就是为什么我们立即实施大规模、尖锐和有效的制裁。制裁从来不是一个独立的解决方案。它们被嵌入到一个更广泛的战略中，其中包括外交和安全要素。而这就是为什么我们在设计制裁时，要将其维持在一个较长的时期。因为这给了我们实现外交解决方案的筹码，从而以带来持久的和平。”

冯德莱恩说：“我们敦促国际社会所有成员支持我们为实现持久和平所作的努力。如果我们考虑到这意味着什么，对欧洲和亚洲来说，俄罗斯和中国已经缔结了一个看似无限制的契约。他们宣布，他们之间的友谊‘没有止境’；‘合作领域没有禁区’；这是在今年2月。然后，对乌克兰的入侵随之而来。我们能从两国所呼吁的‘新时代国际关系’中期待什么呢？”

冯德莱恩说：“女士们，先生们，这是一个决定性的时刻。我们在这几天的决定将决定未来几十年的发展。我们今天对俄罗斯侵略的反应将决定国际体系和全球经济的未来。是令人发指的破坏获胜还是人性获胜？是强权主宰还是法治主宰？是不断的冲突和斗争还是共同繁荣和持久和平的未来？在乌克兰发生的事情将对印太地区产生影响。它已经产生了影响。被新冠病毒大流行折磨了两年的国家们现在必须应对粮食、能源和化肥价格的上涨，这是普京选择战争的直接结果。因此，战争的结果不仅将决定欧洲的未来，也将深深影响印太地区和世界其他地区。”

冯德莱恩强调：“对于印太地区来说，尊重边界和拒绝势力范围与欧洲一样重要。我们希望存在一个和平和繁荣的印太地区的积极愿景。该地区拥有世界一半的人口和全球60%的国内生产总值（GDP）。我们的愿景是，印太地区保持自由和开放，并变得更加相互联系、繁荣、安全和具有复原力——拥有一个开放和基于规则的安全架构，为所有利益服务。为此，我们将深化与包括东盟在内的本地区伙伴的接触。”

冯德莱恩说：“关于中国，我们将继续鼓励北京在一个和平和繁荣的印太地区发挥其作用。欧盟和中国之间的关系同时具有战略上的重要性和挑战性。中国同时是一个谈判伙伴，一个经济竞争者和一个制度性对手。我们将继续我们多方面的接触，我们将继续合作应对共同的挑战，我们将保护我们的基本利益并促进我们的价值观。”

冯德莱恩说：“在与印太地区接触的这一基础上，我们寻求为21世纪建立一个新的共同议程。这个议程上的一个主要项目是世界各地都需要大量投资来克服新冠病毒大流行所带来的影响，并使经济现代化。因此，一些国家被迫采取不可持续的提议。他们面临的情况是，他们不能完全控制自己的基础设施，无论是海港还是机场，无论是桥梁还是铁路。但对我们未来的投资绝不应该以牺牲一个国家的独立为代价。”

冯德莱恩说：“在整个2020年代，亚洲发展中国家将需要投资其国内生产总值的5%以上，以满足其自身快速增长的经济的基础设施需求。这意味着全球每年需要超过1.7万亿美元。需求是巨大的，但机会也是巨大的。这就是为什么我们推出了‘全球门户’（战略）。‘全球门户’是欧洲对清洁和可持续全球基础设施投资的愿景。‘全球门户’将使高达3000亿欧元的资金用于支持世界各地的主要基础设施优先事项。从清洁能源到数字化，你们能想到的，我们的提议都将是透明的和以价值观为导向的。在欧洲，所见即所得。”

冯德莱恩说：“让我具体关注两点。第一，关于气候行动。而在这里，让我以能源为例。例如，自2000年以来，印度的能源需求增加了一倍。这是个好消息，因为这意味着数百万人的生活条件得到改善。在未来20年里，印度将需要一个额外的能源能力，相当于整个欧洲的能源消耗，额外的（消耗）。因此，问题是：这些能源会是清洁的吗？还是会毒害我们所呼吸的空气？这种能源会是可再生的和自产的吗？或者它将增加我们的依赖性，并允许在未来被讹诈？总理，我很高兴听到你宣布，印度将在2047年庆祝国家独立100周年生日之前实现能源独立。”

冯德莱恩说：“今天的选择是至关重要的——不仅对（印度）这个伟大的国家，而且对整个世界。例如，‘全球门户’可以为印度和孟加拉国带来更多在尼泊尔和不丹生产的水电。它可以建立清洁的氢能基础设施，为你们的重工业提供动力。就在昨天，我参观了国际太阳能联盟的总部。这是由莫迪总理发起的一个伟大的伙伴关系，现在汇集了86个国家。因此，它是创新为人民服务的范例。因为国际太阳能联盟将使最不发达国家和小岛屿发展中国家受益。”

冯德莱恩说：“鉴于我们所面临的地缘政治和气候挑战，今天太阳能的商业案例比以往任何时候都要强大。因此，我们应该大规模地扩大规模——也是通过‘全球门户’，以利于我们的共同繁荣和我们共同的星球。在节约能源的同时，我们也可以帮助气候。我知道，这听起来很明显。但在印度这样一个国家，许多小的个人决定的总和最终可以产生巨大的整体影响。”

冯德莱恩说：“试想一下这个例子。随着近年来（能源）价格的急剧下降，数百万印度人从使用传统的旧灯泡转向现代的LED照明技术。这导致每年节省30太瓦时的能源。这大概足够2800万个普通印度家庭一年的用电量，仅仅通过节约，或者整个丹麦，仅仅通过节约能源。在能源充足和能源节约方面确实有很大的时间潜力。”

冯德莱恩说：“我们还需要加强我们在数字领域的合作。这是我的第二点。因为尖端技术是我们未来合作的核心。而在新技术方面，从人工智能到量子计算，亚洲是一个动力源。我们的合作不仅仅是投资和基础设施，它是基于基本价值观的人才和技术。例如，关于标准。今天，印度和欧盟都认识到，当我们为5G等新技术制定全球标准，而不是寻求单独的国家解决方案时，我们的情况会更好。”

冯德莱恩说：“在数字世界方面，我们有许多相同的价值观。我们的共同想法是，隐私应该在网上和网下都得到保障，技术应该增强个人自由，而不是国家控制我们的能力。想想数据保护。欧洲公司将其许多IT流程外包给印度公司。欧洲为印度的业务流程外包部门创造了几乎三分之一的收入。有了同等的规则，我们可以释放我们地区之间更大的数据流量，为我们各自地区的公司带来巨大的利益。”

冯德莱恩说：“正如我先前所说，对欧盟来说，与该地区的伙伴关系是我们未来十年最重要的关系之一，加强这种伙伴关系是欧盟的一个优先事项。我们的战略合作应该在贸易、可信技术和安全的关系上进行，特别是在竞争对手的治理模式所带来的挑战方面。因此，我非常高兴，今天，莫迪总理和我已经同意建立一个欧盟-印度贸易和技术委员会（EU-India Trade and Technology Council），以解决关键的贸易、经济和技术挑战。”

冯德莱恩说：“作为志同道合的伙伴，欧盟和印度将在几个轨道上开展工作。我们已经启动了关于自由贸易协定的谈判，以及关于投资保护和地理标志（协定）的谈判。对欧洲来说，这是对我们与印度的伙伴关系的一项战略投资。欧盟是印度的第三大贸易伙伴。但我们可以做得更多。我们的贸易远远低于我们的潜力，无论是印度还是欧洲的商品和服务。因此，这项交易将带来新技术、新投资和前所未有的融入共享价值链。我们是世界上最大的两个民主政体，为了人民的利益，我们可以一起付出很多。”

冯德莱恩说：“女士们，先生们，我们确实生活在一个新地平线上，正如今年的瑞辛纳对话会议的主题所表明的那样。我们都必须选择，我们是希望新地平线成为一个荒芜、危险和无法居住的地方，还是希望它成为全人类的美好家园。我相信，民主国家将在定义未来的世界方面发挥关键作用。我希望欧洲能成为亚洲塑造这个新世界的伙伴。一个由独立但相互联系的国家组成的世界。共同为一个更加繁荣与和平的世界而努力。共同为人类的利益而努力。非常感谢您们的倾听。”

冯德莱恩在演讲后还与活动主办方、印度观察家基金会会长萨兰（Samir Saran）进行了对话。值得注意的是，在她本周到访印度的同时，波兰、立陶宛、斯洛文尼亚、葡萄牙、荷兰、挪威和卢森堡的外长也抵达新德里参加了瑞辛纳对话，并与莫迪等印方高层进行了会面。