美欧贸易联手，应对供应短缺和中俄挑战

2022年5月17日11:30 CST 更新

美国和欧盟高级官员在一次高级别会议上说，他们同意扩大在关键技术供应链领域的合作，包括半导体及其生产中使用的材料。此次会议的主题是双方围绕高科技国际商务的共同关切。

在美国-欧盟贸易和科技委员会(U.S.-EU Trade and Technology Council, 简称TTC)的第二次会议上，双方公布了在高科技供应链、人工智能和国际工业标准等10个领域更好地协调政策和工作的倡议。为了应对俄罗斯入侵乌克兰带来的经济影响，TTC增加了一个关于全球粮食安全的工作流程。

TTC旨在确定欧美经济之间新出现摩擦或可能出现摩擦的领域，并找到合作的途径。TTC美国方面由国务卿布林肯(Antony Blinken)、商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)和美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)领导，欧盟方面由欧盟委员会执行副主席维斯塔格(Margrethe Vestager)和东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)领导。TTC于2021年9月在匹兹堡举行了首次会议。

官员们说，在俄罗斯2月份大规模入侵邻国乌克兰之后，TTC去年所做的工作促进了西方国家对俄空前制裁措施的协调和实施，特别是在出口管制领域。

TTC的大部分工作都需要时间才能看到成效，因此领导人们迫切希望证明TTC不是在空谈。周一，领导人们说他们已就协调半导体研发和限制补贴的原则达成一致。由于全球微芯片短缺，且意识到西方经济体缺乏半导体生产能力，美国和欧盟的官员都在寻求促进各自的微芯片产业发展。上述TTC领导人承诺在不削弱对方的情况下推行自身的发展计划。

雷蒙多表示：“美国和欧盟以协作的方式进行投资，深化半导体供应链的整个生态系统，这符合所有人的利益。”她说：“这样做对产业和国家安全都有好处。”

美欧正试图解决双方围绕飞机制造商空中客车(Airbus SE, AIR.FR)和波音公司(Boeing Co., BA)的补贴问题持续了20年的激烈争执，因此他们敏锐地意识到，政府给予产业的支持可能被浪费，并成为引发摩擦的根源。

上周日，国务卿安东尼·布林肯（中）和商务部长吉娜·雷蒙多在巴黎会见了法国外交部长让-伊夫·勒德里昂。

图片来源：KEVIN LAMARQUE/ASSOCIATED PRESS

维斯塔格表示，虽然补贴对于帮助启动一些私营部门的投资是有必要的，但“我们要做的是确保纳税人的钱得到妥善使用”。她还说：“我们可以防止竞相给予补贴的情况出现。”

双方还在建立所谓的警报机制，以跟踪行业趋势并警示新出现的供应问题，从而预防类似当前的微芯片短缺问题再次发生。维斯塔格说，新冠疫情反映出“政府在危机情况下是可以发挥作用的”。

TTC于去年6月成立，主要是为了应对非市场经济体带来的竞争威胁，当时主要就是指中国。但官员们表示，俄罗斯的侵略行为、对乌克兰供应链的破坏以及俄罗斯封锁乌克兰港口、导致粮食出口受影响，都促使TTC扩大了关注范围。

戴琪表示：“我们还需解决俄罗斯入侵乌克兰所暴露出的供应链短板。”她称，西方领导人和经济学家长期以来一直认为，更紧密的经济一体化可以维护和平，促进繁荣，而俄罗斯入侵乌克兰损害了全球经济，是个非市场化决定。

TTC仍关注中国，尤其是中国在新兴技术领域发挥的作用。TTC周一称，已建立一个共享标准化信息的机制，行业和政府可透过此机制为产品与服务制定国际标准，特别是在5G通信和人工智能等新兴技术领域。

近年来，中国一直迫切希望在标准制定和国际标准制定机构中发挥更大作用，这引起了西方国家越来越多的关注。西方公司在数十年前创建了国际标准框架，但近年来对该框架的关注较少。

中国官员已表示，几十年来西方公司一直控制着相关全球进程，现在中国正在发挥与自身经济规模及其重要性相称的作用。

雷蒙多表示，如果由非市场经济体控制国际标准制定机构，将具有很强的杀伤力，会把美国和欧盟拒之门外。雷蒙多称：“因此我们需共同努力，确保我们不缺席这些标准制定机构，并在技术标准上保持一致。”

每天，数以百万计的船员、卡车司机、码头工人、仓库工人和快递员奔波忙碌，将堆积如山的货物运进一家家店铺、一个个家庭，以此满足消费者对购物便利性越来越高的需求。但是，全球经济中支撑高效物流的复杂系统远比许多人想象的要脆弱。新冠病毒全球大流行暴露了全球供应链的弱点，这场危机可能从根本上迫使消费者改变他们想要随时获得商品的期望。封面图片制作：Adele Morgan WSJ S Chinese