联合国人权事务高级专员访华,新疆问题调查报告备受关注
联合国人权事务高级专员巴切莱特(Michelle Bachelet)周一开始对中国进行为期六天的访问,西方官员和人权活动人士密切关注此次访问,他们担心北京方面会影响巴切莱特关于新疆穆斯林待遇问题的调查结果。
中国政府被指在长期受种族和宗教紧张问题困扰的新疆地区开展针对维吾尔族等穆斯林少数民族的同化运动,从而侵犯了人权,联合国人权事务高级专员办事处(简称:人权高专办)多年来一直在对这些指控进行评估。巴切莱特此次访华是人权高专办多年努力的结果。
人权高专办尚未公布其调查结果,不过,该机构一名发言人在去年12月的吹风会上保证,评估报告正在定稿。这种看似拖延的情况促使美国和人权监督机构敦促巴切莱特在访华之前就公布新疆人权问题调查报告。
人权活动人士称,联合国的评估将是让中国政府对其在新疆行动负责的重要一步。研究人员和记者记录了中国在新疆多年的同化运动,该运动针对维吾尔族和其他穆斯林少数民族,对他们进行非自愿的生育控制、政治灌输和强迫劳动。一些专家估计,在新疆地区,有关部门将100多万人关进了拘留营。
巴切莱特此次访问是自2005年以来联合国人权事务高级专员首次访华。联合国人权高专办于2018年首次寻求去新疆考察,在中方与该机构进行多年的磋商后,双方于今年3月确认了这次访问。
该联合国代表团计划在中国南方大都市广州作短暂停留,然后前往新疆的两个城市——新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐和重要的维吾尔文化中心喀什。喀什曾是古代丝绸之路上一个繁荣的贸易站点。联合国人权高专办表示,巴切莱特将会见中国中央和地方官员,与学术界、商界代表和民间社会团体交流,并在广州大学(Guangzhou University)向学生发表演讲。
联合国人权高专办发推文称,巴切莱特周一在广州与中国外交部长王毅会晤。推文援引她的话说:“我们将就敏感重要的人权议题进行讨论,而我希望这次行程将让我们携手促进中国和全球人权发展。”
据知情人士称,巴切莱特周一通过视频会议向一些外国驻华使节发表了讲话,阐述了她此次访华的目的。一些知情人士说,与会者中有大约70名驻华大使,其中一些大使、特别是来自西方国家的大使对巴切莱特此行提出关切,并追问这位高级专员计划如何获得有意义的接触以及确保她的访问是可信的。
据一位知情人士说,巴切莱特对特使们说,她此次访华不是调查,而是为了应付中国的人权挑战。这位知情人士说,巴切莱特呼吁外界对她的团队给予耐心和支持,并保证她在评估所见所闻时会具有洞察力,并能读懂字里行间的含义。
巴切莱特的一位发言人证实,这位高级专员与驻中国的外交使团成员进行了私下交谈,但不予透露会谈细节。
中国外交部发言人汪文斌周一向记者表示,由于新冠疫情相关限制措施,巴切莱特的代表团在整个访华期间不会有任何记者随访。联合国人权高专办说,巴切莱特将在本周六访问结束时举行一次新闻发布会。
美国国务院表示,鉴于中国政府可能对巴切莱特的行动施加限制,美方对巴切莱特的访华之行“深表关切”。美国国务院发言人内德·普赖斯(Ned Price)上周五说:“我们不指望(中国)会给予让代表团对新疆人权环境进行全面、不受操纵的评估所需的途径。”
人权活动人士说,巴切莱特此行看到的将是经过清理、事先安排好的景象。人权观察(Human Rights Watch)中国部主任理查森(Sophie Richardson)在一份声明中表示:“不相信中国政府将允许这位高级专员看到中方不想让她看到的东西,或者让人权捍卫者、受害者及其家人能在无人监视、不用担心遭到报复的情况下安全地与她交谈。”
国际特赦组织(Amnesty International)秘书长Agnes Callamard在一份声明中称:“巴切莱特拖延已久的新疆之行是应付该地区侵犯人权问题的一个重要机会,但这也将是一场与中国政府掩盖真相做法的持续斗争。”Callamard说,联合国人权高专办“必须避免成为中国政府试图掩盖侵犯人权行为的同谋,这次访问本身就可能被中方利用,作为他们编造出来的事实的‘证据’。”
中国外交部发言人汪文斌周一称,巴切莱特此访目的是增进双方交流与合作,促进国际人权事业发展。他还称,中方一贯反对利用此事进行政治操弄。
美国和其他大多数西方国家的政府认为,中国在新疆的所作所为相当于某种形式的种族灭绝。中国驳斥种族灭绝的指控是“世纪谎言”,称其在新疆的行动是以创新的方式应对宗教极端主义和恐怖主义。中国领导人习近平曾表示,中共的治疆方略完全正确,让新疆恢复了稳定。新疆地区此前饱受种族暴力之扰,中国政府的权威象征也受到致命攻击。
今年3月,一个由192个人权组织组成的联盟发表了一封公开信,呼吁联合国公布其关于新疆的报告。信中呼吁巴切莱特立即公布其团队的调查结果,“向受害者和行凶者发出一个信息,即任何国家,无论多么强大,都不能凌驾于国际法或联合国人权高专办强有力的独立审查之上。”
联合国人权高专办表示,一个五人先遣组自4月下旬以来一直在中国为她访华做准备,在广州待了一段时间,然后去了新疆。该机构没有详细说明他们做了哪些准备工作。