中国深化与太平洋岛国关系的行动陷入停滞

2022年5月31日11:10 CST 更新

中国推动与太平洋岛国建立更深层次安全和贸易关系的行动陷入停滞，面对这种局面，中国最高外交官员向该地区保证，中方无意将这些国家拖入其与美国及其盟友的战略竞争中。

为遏制中国的野心，太平洋岛国在周一的一次峰会上推迟对一项地区性提案采取行动，该提案将使中国对该地区的影响力扩大到执法和网络安全等领域。几天前，密克罗尼西亚联邦总统曾敦促该地区其他国家抵制这份中国的提案，担心这会不必要地加剧地缘政治紧张局势。

拥有主要航道和渔场的太平洋地区已再度成为美中紧张关系的焦点。美国及其盟友在太平洋两岸都设有军事基地，这些基地可用于该地区的冲突，包括围绕台湾问题的任何冲突（如果美国想介入的话）。

一些太平洋岛国曾在二战中与美国并肩作战，与华盛顿方面有着长期联系，而中国最近试图通过签署安全协议和资助该地区的基础设施来获得影响力。

中国外交部长王毅周一表示，中国是一个发展中大国，也是一个负责任大国，在帮助支持其他发展中国家，对于中国在太平洋地区的行动，一些人不必过分焦虑、过于紧张。

王毅称，中国和发展中国家实现共同发展和繁荣，将会使这个世界更加公平、更加和谐、更加稳定。

王毅到访斐济参加周一的峰会时称，中国与太平洋岛国已经在某些领域达成了协议，例如支持国家主权，追求共同发展和繁荣，以及倡导多边主义等。另一位中国官员表示，以后将讨论在更广泛的领域进行合作的建议。王毅将在该地区进行为期10天的访问，斐济是其中一站。

峰会后，中国驻斐济共和国特命全权大使钱波在被问及拟议的区域协议时表示，已经获得了普遍支持。他称，当然，在一些具体问题上也存在一些担忧。

密克罗尼西亚总统David Panuelo在峰会前写道，若签署该协议，美国和中国的对抗更有可能会最终殃及太平洋地区，并分散人们对缓解气候变化努力的注意力，气候变化是该地区的一个关键问题。他在信中表示，担心这份协议会让中国对于通信基础设施拥有过大的控制权，让中国可以拦截电话和电子邮件。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)看到了这封信。

一些外交政策专家原本预计，中国不会让许多太平洋国家一股脑地全部签署一项地区性协议，但这样的安排可能对一些国家仍有诱惑力，中国在新冠疫情之后对气候变化、缓解贫困和提振地区经济的关注会吸引这些国家。

“这些都是重要的问题，正是中国在其区域计划中要应对的问题，”太平洋学者、新西兰坎特伯雷大学(University of Canterbury)教授Steven Ratuva说。“中国唯一能做的可能就是一个一个地挑选国家，我认为他们已经在这样做了。”

王毅上周结束了对所罗门群岛的访问，他签署了数项协议，其中包括加强外交官之间的沟通，以及加强在基础设施、能源和其他领域的合作。大约一个月前，中国与所罗门群岛签署了一项安全协议，引起了美国及其盟友的警觉，它们担心该协议最终可能使中国能够在所罗门群岛建立军事存在。

上周，所罗门群岛总理索加瓦雷上周在霍尼亚拉会见了中国外长王毅。

图片来源：GUO LEI/ZUMA PRESS

美国最近几个月也向太平洋国家派出了高级外交官，并重新将重点放在建立一个对抗中国的联盟网络。美国在关岛保持着军事存在。上周，就在斐济接待中国外交部长王毅的几天前，美国表示，斐济将签署拜登提出的《印太经济繁荣框架》(Indo-Pacific Economic Framework)，成为第14个签署国，也是第一个签署该框架的太平洋岛国。

斐济总理姆拜尼马拉马(Frank Bainimarama)周一也没有直接谈及与中国的拟议区域协议，但他说，太平洋岛国之间的共识很重要。

斐济是南太平洋最大、最发达的岛国之一，姆拜尼马拉马被视为南太地区有影响力的人物，他在2006年发动政变推翻了当时的政府，但自2014年恢复大选以来一直担任斐济总理。

澳大利亚新任外交部长黄英贤(Penny Wong)上周也访问了斐济，这凸显出斐济的重要地位。黄英贤讨论了澳大利亚新的中左翼政府将如何重新关注气候变化问题，许多太平洋岛国认为气候变化构成生存威胁，因为气温升高会导致海平面上升，低洼地区可能被海水淹没。

黄英贤在斐济首都苏瓦的政府大楼外回答了记者的提问，但王毅的斐济之行受到了严格管控，媒体在他几次活动中的提问都受限。在与姆拜尼马拉马举行的新闻发布会上，王毅没有回答记者的任何提问，中国代表团在警察严密护送下在苏瓦四处活动。斐中两国官员在太平洋大酒店(Grand Pacific Hotel)举行了会晤，一面中国国旗在酒店外飘扬。

斐济总理姆拜尼马拉马与王毅会晤后在Twitter上表示：“太平洋地区需要真正的合作伙伴，而不是超级看重权力的超级大国。”