军事演习与外交 华盛顿能否成功威慑朝鲜? | 专家专栏 新闻 | 半岛电视台
70 年前,朝鲜战争于 1953 年 7 月以临时停战结束,双方在没有为战后时期设定框架而签署和平协议或明确条约情况下暂时停战,从那时起,华盛顿和平壤之间就只有紧张关系。
这促使朝鲜意识到拥有核武器以防止任何可能的美国军事侵略的重要性,与此同时,华盛顿拒绝接受朝鲜拥有对美国及其在日本和韩国的盟友构成威胁的核武器。
制裁与会晤
过去几年,朝鲜不断试验其核武器和远程导弹,而美国领导国际社会对平壤实施了前所未有的经济制裁,并使其成为世界上大多数国家的贱民国家之首。
联合国安理会发布了多项决议,禁止朝鲜获得核计划或核武器,平壤的回应是禁止国际原子能机构检查员进入其领土。
在美国前总统特朗普时代,特朗普与朝鲜领导人金正恩进行了一系列交流之后,世界都松了一口气,两国元首在新加坡和越南以及两国的边界进行了三次会晤,但这些会晤未能达成平壤放弃核武器以换取解除对朝鲜实施国际制裁的协议。
罕见的实力展示
朝鲜于 6 月 5 日从多个地点向日本海试射多枚短程弹道导弹,此后,过去几天事态进一步升级,随后有报道称,朝鲜正准备进行新的核试验,这将是自 2017 年以来的第一次。
朝鲜发射导弹的前一天,美国航空母舰“罗纳德·里根”号结束了与韩国为期三天的海军演习,这是自 2017 年 11 月以来双方首次涉及航空母舰的演习。
朝鲜谴责联合军演是其入侵的前奏,其导弹演习经常遇到对韩国港口和韩国和日本境内的美国军事设施的模拟袭击。
自2022年初以来,朝鲜进行了18次导弹试射,平均每8天进行一次新的试验,朝鲜拥有可以打到美国本土的洲际导弹。
美国常务副国务卿温迪·谢尔曼周二在访问期间誓言,如果平壤进行新的核试验,韩国将迅速做出强烈反应。
在这一威胁的前一天,韩国和美国在韩国东海岸发射了 8 枚弹道导弹,以应对朝鲜的试验,这让世界各地的许多观察家感到惊讶。
此外,包括先进的“F-35”在内的20架韩美两军战斗机周二在韩国西海岸和朝鲜领海附近飞行,以展示实力,并证实对平壤任何步骤的反应速度。
使用新工具的策略
自一年半前上台以来,拜登政府的目标是逐步部分放松对朝鲜的制裁,以换取后者在无核化方面采取部分措施。
朝鲜拒绝与美国政府进行谈判,因为它认为美国言论对其充满敌意和不合理,与此同时,华盛顿希望承诺谈判旨在帮助朝鲜摆脱核武器。
史汀生研究所美亚关系专家尹善表示,“华盛顿和首尔的朝鲜战略侧重于威慑,两国都将朝鲜无核化列为优先事项,参与的条件是朝鲜已准备好无核化的明确信号。”
尹善在接受半岛电视台采访时表示,这意味着“朝鲜很可能会继续其挑衅行动,因为在冻结核试验超过 5 年之后,它没有得到华盛顿的关注或想要的回报。”
另一方面,哈德逊研究所亚太安全项目负责人、美国国防部和国务院前官员帕特里克·克罗宁 (Patrick Cronin) 表示,拜登政府“希望阻止潜在的对手并安抚盟友”。
克罗宁在韩国总统尹锡悦就任时告诉半岛电视台说,“华盛顿希望证明朝鲜的武器试验将导致坚定的反应,并寻求与首尔一起先发制人,阻止来自平壤的任何核试验。”
成功威慑朝鲜了吗?
如果朝鲜进行新的核试验,美国誓言要施加额外的国际制裁,但联合国安理会采取进一步行动的前景似乎并不存在。
俄罗斯和中国否决了美国提交的一项决议,该决议原计划在 5 月 25 日对朝鲜的弹道试验实施额外制裁。
克罗宁指出,朝鲜现在不想攻击任何对手,只想取消国际制裁,同时保持继续作为核武器国家的愿望。
克罗宁补充说,“华盛顿和首尔希望避免在面对朝鲜的任何侵略行动时显得软弱,并将采取外交、经济和军事措施对平壤采取的任何破坏稳定的措施施加压力,金正恩无法成为一个好的且被接受的联合国成员国,同时弱化了联合国安理会的决议。”
外交与威慑并重
美国对外关系委员会朝鲜事务专家斯科特·斯奈德认为,美国和韩国正试图向朝鲜进行密集的导弹试验及其进行核试验的计划,发出谴责和威慑的信息。
“华盛顿和首尔进行了导弹发射,两国的联合空中演习证实了他们不同意平壤即将进行核试验的可能性。”
斯奈德在接受半岛电视台采访时表示,“拜登政府的战略是外交和威慑相结合,试图在朝鲜拥有核能力是非法的(在朝鲜退出《核不扩散条约》并违反其作为无核国家的义务之后)前提下,实现朝鲜的完全无核化,但就平壤而言,则寻求其作为一个负责任核国家的新地位,并寻求世界与其正常化相处。”