“去地狱吧,那里很安全” 叙利亚人和被迫遣返的故事 | 长篇阅读 | 半岛电视台

“一些国家基于道德人道主义原则接受难民,而一些国家则利用难民将人道主义问题变成政治谈判筹码,这些国家没有努力为难民重返创造合适的条件,而是通过诱惑或恐吓强迫他们留在这些国家。”
(巴沙尔·阿萨德,摘自 2020 年 11 月在难民返回会议上的讲话)
叙利亚人在反对阿萨德政权革命之后遭遇的轰炸袭击,只是他们痛苦和苦难时代的开始,内战升级后,数百万人一去不复返地逃亡至未知世界,虽然他们中的一些人成功地在阿拉伯或西方国家获得了安全,但其他人却无法找到安全的立足点,他们仍然无家可归,因此,他们中的一些人自愿选择回到阿萨德政权的怀抱,而另一些人则被迫拖入国门。
“卡里姆”是一名来自“德拉”地区的 26 岁叙利亚男子,他重返叙利亚,人权观察发表了有关他的故事,“卡里姆”曾在约旦工作,之后因生活拮据和工作机会不足而决定返回叙利亚,虽然获得了安全许可,证明他不在通缉名单上,但他重返叙利亚后,在阿萨德的拘留中心被关押了数月,卡里姆被捕是因为他从约旦寄钱养家糊口,不知道接收汇款的兑换处负责人变成了阿萨德政权军队第四师的成员,然后,他按要求依次列出了从约旦寄钱到德拉的所有人的名字,卡里姆被指控汇款支持恐怖主义,3 月,卡里姆的家人经过艰苦的谈判并安排向一名叙利亚高级官员行贿 8000 美元后,试图联系他们被迫失踪的儿子,得到的结果让他们惊呆了,“卡里姆在被关押在大马士革第 235 军事情报分局期间去世,该分局被讽刺地称为‘巴勒斯坦分局’。”
“去地狱吧,那里很安全”
丹麦是第一个要求叙利亚人返回本国的欧洲国家,确实,开始驱逐难民实际上并没有几个理由,其中最重要的是丹麦与阿萨德政权之间缺乏外交关系,然而,地方当局正在尽其所能寻找替代解决方案,以帮助驱逐叙利亚难民并将他们遣返回国,2019年,丹麦政府以叙利亚部分地区暴力停止为借口,开始停止为一些叙利亚家庭续签庇护申请,随着局势的恢复,阿萨德政权在俄罗斯和伊朗的支持下重新控制了该国大部分地区,此举是基于当地移民部门与政府资助的人权组织丹麦难民委员会合作编写的一份报告。
丹麦在接收叙利亚难民方面的挑战始于 2015 年,当时,该国通过了一项保护逃离暴力的人的法律,该法律以限制接纳人数的方式进行了详细说明;在3.5万人中,只有4700人能够获得临时保护,一旦叙利亚内部局势发生变化,这种保护就结束了,这是三年后实际发生的事情,在叙利亚政权能够控制该国大片地区后,情况发生了变化,丹麦政府当时并未否认消息,因此,在当地移民部门呼吁下,丹麦难民委员会于2018年3月紧急前往大马士革研究新情况,但这次旅行并未如丹麦政府所愿,因为战斗仍在大马士革乡村进行,阿萨德并未完全控制该地区。
两个月后,叙利亚政权自 2011 年以来首次宣布控制大马士革及其乡村和周边地区,紧接着,丹麦政府要求尽快重新评估局势,然后在 11 月组织了第二次旅行,以准备一份关于叙利亚首都及其郊区安全局势的新报告,没过多久,丹麦时任移民部长英格·斯托伊伯格(Inger Stojberg)站出来宣布了她的国家的好消息,她说:“我很高兴叙利亚部分地区的情况明显好转,当不需要提供保护的情况下,就必须重返自己的国家,参与家园建设。”
新报告发布一周后,丹麦移民局宣布将开始拒绝为来自大马士革的难民延长居留许可,在针对叙利亚难民做出此类决定后,丹麦难民委员会在被指控实施有利于政府的政治议程后打破了沉默,该委员会表示,即使它知道政府利用其报告的方式,但它不会避免参加与其活动领域相交的工作,该委员会庇护部门负责人伊娃·辛格(Eva Singer)对这些指控发表评论称,参与报告“是为了减少报告中包含的不准确信息的数量”。
无论如何,丹麦的这一举动打开了大门,人们猜测其他国家会采取同样的步骤,宣布叙利亚的一些地区为安全区,然后驱逐来自这些地区的难民重返自己的国家,当然,注意力已经转向丹麦的邻国,例如挪威,那里收容了 31000 名叙利亚难民,然而,到目前为止,它仍然倾向于不遣返难民,正如挪威难民委员会秘书长扬·埃格兰先前所说的那样,虽然挪威的立场与丹麦的立场形成鲜明对比,但瑞典与丹麦的立场相同,甚至部分相同,正如斯德哥尔摩在 2019 年宣布的那样,一些叙利亚地区没有暴力,这需要停止自动接受来自这些地区的人的庇护申请,尽管瑞典尚未采取实际措施来驱逐其领土上的叙利亚人,但极右翼的瑞典民主党人表示,将难民遣返他们的国家是其选举计划的优先事项之一,距离立法选举还有几个月的时间,这在逃离战火的难民中营造了一种恐惧和期待的气氛。
我们不想要新的巴勒斯坦人
叙利亚革命和战争爆发后,叙利亚人前往全球几十个国家,但叙利亚周边国家,如土耳其、黎巴嫩、约旦、伊拉克和埃及,自然接收叙利亚人数最多,虽然土耳其收容的叙利亚难民人数最多,但黎巴嫩和约旦接收的难民占两国当地人口的比例是世界上最高比例,联合国难民署的数据显示,黎巴嫩收容了大约 90 万叙利亚难民,而政府估计,政府估计该国有 50 万难民以非正式方式生活,约旦收容了 65万名已登记的叙利亚难民。
一开始,两国向逃离战乱的叙利亚人敞开大门,并采取了对所有人开放边界的政策(除了战后逃离叙利亚的巴勒斯坦人),但在2014年初,一些阿拉伯国家趋向于限制对叙利亚庇护敞开大门的政策,黎巴嫩长期不能容忍叙利亚人的存在,原因有很多,除了黎巴嫩敏感的宗派结构之后,还包括经济问题和高失业率,特别是因为这是一个与叙利亚战争进程有政治联系的组合,黎巴嫩当局(该国不是 1951 年《难民公约》的签署国)拒绝将叙利亚人描述为难民,相反,它更愿意称他们为“流离失所者”,而且它没有统一的政策来与邻国叙利亚相处,因此,地方当局没有自由采取任何政策来管理这个问题,另一方面,出现了许多阻碍叙利亚人融入的强制性规定,并让他们认为返回叙利亚可能不会那么糟糕。
2019 年 5 月,对叙利亚人的限制开始采取更多官方形式,根据人权观察报告,黎巴嫩最高安全协调机构高级防卫委员会宣布了旨在迫使叙利亚人自愿返回本国的措施,在 21 个黎巴嫩城市对叙利亚难民实施歧视性限制后,新冠疫情的爆发加剧了局势恶化,黎巴嫩政府曾试图公开坚持不驱回原则,但高级国防委员会于 2019 年 5 月宣布,所有在 2019 年 4 月后非正常进入黎巴嫩的叙利亚人将被驱逐出境,直接移交给叙利亚当局,从宣布这个决定至 2021 年 9 月以来,黎巴嫩当局已遣返了 6345 名叙利亚人,随后,在 2020 年 7 月,黎巴嫩政府发布了一项“遣返计划”, 宣布叙利亚部分地区现已安全,难民遣返的时机已经到来,黎巴嫩政府于2020年底在大马士革出席了阿萨德政权在俄罗斯支持下组织的“难民回归”会议。
重返死亡
由于困难的经济、社会和卫生条件,以及许多收容国的恶劣环境,返回叙利亚成为许多难民的唯一解决方案,在过去五年中,超过四分之一的叙利亚人主动从埃及、伊拉克、约旦、黎巴嫩和土耳其返回,所谓自发回归,叙利亚人可以通过三种官方方式返回自己的国家,第一种是个人通过陆路过境点或机场返回,第二种是通过叙利亚安全总局组织的返回行动集体返回,对于黎巴嫩的叙利亚人,他们还有第三种选择,就是通过真主党与叙利亚安全部门协调的行动返回。
受够了叙利亚人的国家——比如黎巴嫩——正试图让难民相信,返回叙利亚没有危险,2018 年,黎巴嫩安全部门开始努力为表示希望返回的任何难民提供叙利亚当局的安全许可,许多难民相信这一点,并表示愿意返回,然而,人权报告证明,获得安全许可的部分人员很快就被逮捕了几个月,他们在其中遭受了残酷的酷刑,人权消息人士证实,叙利亚安全部门故意向通缉犯颁发安全许可以逮捕他们。
回返者的旅程通常会在到达忠于阿萨德的军事派别和安全部门控制的检查站后立即被逮捕和拘留,例如第四师,这是由政权首脑的兄弟“马赫尔·阿萨德”领导的叙利亚军队中的精锐师,以及空军情报局,有时,有些返回者是幸运的,所以,他们没有进入充满叙利亚人的黑暗地下室,但他们中的一些人最终被带到其中一个安全总部,作为例行程序,但最终可能会以失踪数月而告终,几个月的时间可能以处理埋葬死亡和被拘留者的万人坑中的尸体而告终。
根据国际特赦组织的报告,叙利亚情报人员非法拘留男性、妇女和儿童,理由是这些情报人员认为他们属于反对派,因为他们早先离开了叙利亚,并更倾向于居住在对阿萨德政权大多怀有敌意的其他国家,国际特赦组织记录了 66 起严重侵权案件,其中包括 13 起针对 3 周至 17 岁儿童案件,该组织还记录了对儿童、妇女和男子的性虐待案件,包括强奸 5-13 岁儿童的案件,其中援引了一个名叫“阿拉”的叙利亚女孩遭遇性侵犯的故事,用淫秽语言描述她,并指责她为ISIS组织从事间谍活动。
叙利亚政权是唯一受益者

巴沙尔·阿萨德毫不犹豫地呼吁叙利亚人回到“祖国的怀抱”,有时是通过恐吓和引诱,大马士革政权深知,通过重建国家和聚集流离失所者,阿萨德政权获得国际合法性和恢复国际承认阿萨德政权作为叙利亚国家唯一代表的漫长道路就会缩短,旨在形成数量上显着的社会和民众基础,前提是它实际上是一个因流离失所和庇护而疲惫不堪的合规基地的条件下,在叙利亚革命和随之而来的内战爆发十多年后,阿萨德的统治最终会变得很容易。
叙利亚政权制定了返回协议,称为“和解制度”,并规定希望返回叙利亚的人,特别是反对者或来自阿萨德敌对地区的人,必须签署“和解文件”,这个过程首先检查希望和解的人的档案,并追踪他参与的活动,无论是人道主义活动还是军事活动,和解最初仅限于那些以“非法”方式离开该国的人,但随着时间的推移,该政权开始要求所有人“和解”,以便尽可能多地收集关于过去十年逃离叙利亚的人的信息,和解不同于安全许可证,在安全许可证中,难民向他与政权之间的中间人支付一笔钱,如果他被送到叙利亚酷刑屠宰场,这个中间人承诺保护他并确保他离开,然而,安全许可证仍然不安全,因为有时最初的检测是由某个安全机构进行的,而许可证持有人却被另一个安全机构逮捕。
如果难民设法克服所有这些障碍,招募仍然是叙利亚青年的噩梦,特别是在战争已经耗尽了政权军队人员之后,生活在叙利亚的数百万人中,有成千上万的年轻人没有服兵役,其中一些人拒绝入伍,以避免卷入政权的罪行,如任意拘留、酷刑和不分青红皂白的轰炸,一些叙利亚青年正试图利用这个筹码来逃避强制征兵以在国外获得庇护,尽管逃避征兵并不是获得另一个国家保护的充分理由,除非它是政治或道德立场的一部分,叙利亚政权目前正在确认特赦逃兵,但有几份报告显示,一部分重返家园的人在返回叙利亚几天后,发现自己的名字出现在征兵名单上。
人权观察报道了许多遭受征兵苦难的家庭的故事,包括年轻女子“莫娜”的故事,她因女儿被诊断出患有癌症而无法养家糊口,被迫与丈夫一起返回叙利亚,丈夫此前曾逃避征兵,一家人返回叙利亚后,军情部前来逮捕丈夫,将其监禁整整9个月,莫娜的丈夫遭受酷刑和饥饿,每天不止一次被禁止淋浴和上厕所,直到他结束和解并参军,因害怕军方当局的反应而拒绝谈论此事。
在许多人无法企及的漫长的逃生道路上,返回的叙利亚难民遇到的主要困难之一在于失去家园,尽管炸弹没有击中这些房屋,但并没能逃过叙利亚政权的手中,接管了叙利亚的一切,作为阿萨德家族及其支持者的财产,叙利亚政府制定了许多没收私人财产的法律和政策,但没有向其所有者提供任何法律理由或赔偿,其中最著名的法律是 2018 年第 10 号法律,该法律赋予政府没收和开发财产的权利,此外,2012 年《反恐怖主义法》授权阿萨德政权逮捕那些反阿萨德的家族,声称他们支持恐怖主义。自 2011 年以来,叙利亚已经颁布了 40 多部与住房、土地和财产相关的法律,因此,今天的难民可以选择让他们的家园完全或部分受损,或者进入要求很多的系统,以便将这些财产归还给拥有它们的流离失所者。
除了住房,如果有幸没有被拘留,返回者还面临经济危机。挪威难民委员会 2021 年 3 月的一份报告称,20% 的流离失所叙利亚人认为,经济恶化是他们逃离叙利亚的一个主要因素,由于小麦的问题,一些返回者完全无法获得面包,联合国粮食及农业组织 (FAO) 和世界粮食计划署估计,46% 的叙利亚家庭找到了一种方法,仅通过减少他们的每日口粮来确保他们的孩子获得均衡的口粮。
因此,尽管逃离了毁灭性的战争,叙利亚家庭仍过着黑暗的噩梦,如今,他们面临着以政权控制多个地区并部分恢复安全为借口,被强行驱逐到叙利亚的新恐惧,这是一些西方国家和阿拉伯国家用来驱逐叙利亚人的借口,其中许多人认为,任何重返“阿萨德”的怀抱都在提醒人们,在臭名昭著的叙利亚地下室里死去,或者至少提醒人们,在今天一些西方国家首都称为“安全的叙利亚”的压迫、暴力、困难和疾病的世界中,饥饿和贫困正在导致缓慢死亡。