地缘政治漩涡中心的台湾重要性何在 - 国际纵横
乌克兰战争爆发一百多天颠覆全球地缘政治,在乌克兰战争前,国际地缘政治的焦点都集中在印太地区,而印太的焦点又是台湾海峡,很多评论都担心台海会是下个冲突的可能爆发地。乌克兰战争虽然让国际地缘政治重新洗牌,但印太,尤其是台湾依然还是关注的热点之一,从美国总统拜登对台湾的表述,到白宫和国务院的更正,再到最近美国和中国国防部长对台湾问题的表态,就一再显示出台湾依然位于中美博弈的中心。
美国国防部长奥斯汀今天6月11日在亚洲主要的安全论坛---香格里拉对话上说,“我们将继续履行我们在《台湾关系法》下的承诺,这包括协助台湾和保持台湾拥有足够的自卫能力”。“中国防长魏凤第二天12号在新加披对话上发言以攻击的口吻表示,为防止台湾宣布独立,中国将不惜一切代价战斗到底,他并说,“这是中国的唯一选择"。
打破第一岛链的重要性
台湾在地缘政治中如此重要原因何在,它对美国的重要意义何在?法国国际关系学院中国问题负责人马克·朱利安(Marc Julienne)接受本台(法广)法语部的地缘政治专栏节目中认为,台湾之所以重要,至少有四个理由 。
首先,台湾位于中国所称的“第一岛链”,也就是从日本,到台湾,菲律宾一直到马来西亚和印尼,这个“岛链”构成中国可以自由进入太平洋的屏障,这就对中国政府的核威慑能力造成一个非常严峻的障碍。中国的核威慑主力——核潜艇主要集中在海南省的附近,目前遇到的困难就是不能利用太平洋的深海区对美国领土构成核威胁。但是,中国一旦将台湾纳入其领土范围,这个岛链就被打破了,也就意味着中国的核潜艇就可以很轻松地靠近美国的海域,对美国领土构成更加直接的核威慑。
其次,美国在东亚有一个盟友网,与韩国、日本和菲律宾都有盟约,与台湾则有“安全合作关系”,虽然没有盟约,但是如果中国武力入侵台湾而美国没有任何反应,实际上就是对美国在亚洲的长期盟友释放出一个负面的信号,尤其是韩国和日本这些本身也感到受中国威胁的国家,因此就会对美国的盟友网络构成威胁。
第三,就是台湾拥有实际上最先进的芯片生产技术和工厂,美国和世界上其他的国家都对台湾的半导体产品有极大的需求,都需要台湾的技术和产品。
最后,台湾是一个自由的民主国家,捍卫它非常重要。我不清楚这个会不会是美国愿意和中国这个军事强国打仗的首要原因。
对世界秩序的重新定义
至于台湾在印太地区的地位,在同一个节目中,法国智库,蒙田学院亚洲项目主任 杜懋之(Mathieu Duchatel )分析认为: “台湾对地区秩序的定义至关重要,这包括东亚,或印太,甚至世界秩序,目前,对地区的强国 ——美国和日本而言,尤其是日本在地区秩序的重新定义上至关重要。局势之所以有进展的一个重要原因是,美国已经失去了在东亚的绝对至高无上的地位。因此在第一岛链内部就出现了要扩大与中国竞争的逻辑,竞争地域的面积扩大了,与中国的竞争延展到了印太地区,但台湾依旧位于这个问题的中心。
杜懋之认为,印太地区对台湾至关重要也有三个原因,首先是对中国军事力量的回应,第二是中国对第三国的影响力,在这个问题上,很多国家,包括中国,美国、澳大利亚、欧洲都在寻找自己的答案;第三就是供应链问题,如果出现战争,很多国家希望弱化对中国产品供应链的依赖。即使台湾目前还不属于美国正在打造的印太经济合作框架,要强调的是这不是一个自由贸易框架,其中心的议题则攸关供应链的合作,而台湾在这个工业供应链重组问题上具有绝对关键的位置。所以,台湾在印太地区拥有非常重要的地位。
法国国际关系学院中国问题负责人马克 ·朱利安在对这个问题上的分析中,联系到了中国外交部长最近对南太平洋八个岛国的访问,他认为台湾问题也与这次访问直接相关,因为这里是中国和美国,甚至西方国家的博弈的新战场所在 。
中国长期目标:“在可能的情况下以和平方式,在必要的情况下以战争方式夺取台湾”
马克 ·朱利安指出,中国外交部长王毅前往南太平洋八个岛国访问,与其中的一些国家签署了贸易,甚至安全合作协议,引起了国际社会的警觉,尤其是与所罗门群岛签署的安全协议,在这个南太平洋地区,中国与台湾的竞争也非常激烈,因为台湾目前有14个有外交关系的国家,其中四个就在南太平洋,中国已经抢走了两个,其中包括2019年与中国重新建立外交关系的所罗门群岛,目前,中国在这个地区展开非常积极的外交,甚至对法国的地区战略也造成一定的影响力,因为法国在这个地区有领土和居民。所以,可以说今天南太平洋又回到了澳大利亚、美国、法国和英国的竞争势力范围内,因为这个地区一度被冷落,包括没有引起战略在专家的重视,而随着中国在这个地区的外交攻势,为了让这个地区更加安全,战略也在重构。
那么王毅此次对南太平洋岛国的集中访问,实际上是在四月底突然宣布中国与2019年建交的所罗门群岛签署了双边安全合作协议震惊了国际舆论后,再次引发美国,澳大利亚,新西兰甚至英法等国的高度警惕和戒心。而王毅此次出访的重头戏,据传是要和10个国家签署地区性的安全协议,但这个协议最终并没有达成,王毅虽然并非空手而归,但还是被认为访问成果受挫。而之所以没有圆满完成任务,与一个小国总统的警告有关。密克罗尼西亚总统在发给周围邻国的信中警告与中国签署地区安全协议的危险时就着重提到了台湾,他警告南太国家不要因一时利益诱惑而与中国达成达成一项表面上 "有吸引力",但可能给中国提供 "进入和控制我们地区 "的手段的协议。帕努埃洛将这些建议描述为 "不真诚",称其将 "确保中国对政府的影响",中国将对关键行业的 "经济控制",以及对当地电话和电子邮件的 "大规模监控"。 这位领导人认为这是在试图 "将我们的整个经济和社会与它们进行内在的结合",以服务于他的长期目标,即 "在可能的情况下以和平方式,在必要的情况下以战争方式夺取台湾"。
可以说,绕来绕去,最后一切都回到了台湾这个焦点上。法国世界报对王毅对南太岛国的访问做出的分析更是指出,中国的目标是要将美国赶出太平洋。
文章指出,在整个太平洋地区,中国的规划都更具野心、更引人注目、也更加具有分裂性。这片岛链在“二战”前日本的战略规划中就扮演着重要角色,如今中国在这里的目的也不再仅限于寻找机会。中国外交部长出访八个太平洋岛国行程过半之际,中国正寻求通过协议,将这片广大地区绑在一起,扩大进入其陆地、海洋和数字基础设施的机会,同时承诺以发展、奖学金和培训作为回报。
对于中国为何如此努力地与太平洋岛国建立合作?其总体目标是什么的问题 。文章引述专家分析指出,如果你从中国的视角从海岸向海上看,看到的是一连串的岛屿阻挡着它,从日本到菲律宾到台湾。这个空间似乎很广阔,但如果中国想部署潜艇和飞机,或进入公海的空间却很小。为了到达印度-太平洋地区,同时也为了到达北极地区,中国需要打破这个岛链,并且,为了做到这一点,需要占领台湾。从台湾,中国将能够投射它的力量,建立一个控制区,而这个控制区包括太平洋岛屿。
为此,中国正在作出巨大努力,发展世界上最大的海军。在其 "军民融合 "理论的幌子下,它还可以部署所谓的“渔船”队来为其海军力量服务。
而中国其目的是要赢得一场 "政治战争"。因此,第二张决定性的地图是中国在这些岛屿上获得的所谓 "民用 "基础设施、港口或机场:中国那些战略家研究过历史,其中许多设施都是美国和日本在第二次世界大战期间曾经使用过的地方。
台湾是起点 不是终点
文章分析指出,王毅访问的国家的专属经济区实际上是划出了一条线,那就是对海洋的控制,这条线可以阻止澳大利亚和新西兰。而在台湾周边发生战争的情况下,这条线路非常有意义,可以衡量出战场的范围。它有可能瓦解由澳大利亚、日本、美国和印度组成的“四国安全对话”机制。同时也提醒法国应该非常密切地关注这个问题,因为这种局势会可能让法国在新喀里多尼亚之外部署部队更加困难。虽然这不会是第二次世界大战的海战的可能重演,而是一个北京将可能切断海底电缆,派出成群的渔船用于军事目的,切断供应的冲突。
北京最终向王毅访问的国家提交了15点 "立场",其中最开始就非常政治化,提到了 "一个中国原则 "和不扩散。实际上,台湾战争的问题实际上还是一切问题的焦点所在。
专家的回答是,台湾是起点,但是中国的计划远远超出台湾。如果台湾沦陷,这将意味着西方无法捍卫位于美国联盟战略区域中心的一个民主盟友。太平洋地区将有两类国家,一类是尽快投进中国怀抱的国家,另一类是担心受到攻击而获取核武器的国家。
至于在这些岛屿上建立无核武器区的想法,中国并没有为自己考虑。它希望创造一种环境,让西方的核动力船远离,就像新西兰已经做的那样。并利用太平洋岛国在联合国的投票来限制其他核国家的行动。
文章指出,在索罗门群岛政府于2019年从台北转向北京后,与该群岛的交易至关重要。现在大家都知道,中国将能够在当地专制伙伴的合谋下,将其部队派往太平洋地区,镇压任何社会异议活动,以维护自己的战略利益。索加瓦雷总理将拥有中国军队作为他的私人军队,以最终镇压他自己国家的任何抗议运动。
文章引述专家认为,在索罗门群岛,中国已经成功地制造了国内动乱。北京的目标,在太平洋地区和其他地方一样,是发展 "熵战争",削弱这些国家,确保这些国家解体,无法再采取行动。澳大利亚告诉它的盟友,它控制着局势,但实际上并没有。因此,中国人已经设法影响了太平洋岛国对澳大利亚处理问题能力的信心。而这也在美国联盟内部造成了一个问题。