26/06/2022 - 14:43

中美战略竞争日趋明朗化，双方各自秉持不同的海洋安全理念进一步易于引发地区安全危机。东盟国防部长会议近期强调拒绝暴力与冲突，呼吁各方通过和平方式解决问题，重申东盟团结合作是保障地区和平与安全的关键所在。

泰通社消息透露，第16届东盟国防部长会议（ADMM）于6月21-23日在柬埔寨召开，东盟国防部长会后发表名为“安全团结宣言”的联合声明，各方认同国防安全组织对解决传统和非传统安全危机的作用，重申东盟合作是促进地区和平与稳定的核心力量。东盟成员国包括文莱、柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、泰国、越南、菲律宾、新加坡和印度尼西亚。

柬埔寨副总理兼国防部长狄班（Tea Banh）透露，东盟成员国围绕加强安全合作签署了一系列合作文件，包括共同处理和应对跨境流行病、恐怖主义、自然灾害、化学生物、紧急搜救、辐射与网络以及海洋安全、海空航行自由等地区安全挑战，同时还讨论了东盟如何在愈发复杂演变的安全背景下支持联合国的维和行动，包括促进妇女发挥作用以及加强东盟军事院校之间开展合作与交流等议题。

关于这次会议有媒体注意到，缅甸国防部长妙吞乌（Mya Tun Oo）周三出席了本届东盟国防部长会议。尽管此前新加坡、菲律宾、印度尼西亚和马来西亚以东盟成员身份呼吁柬埔寨不要邀请缅甸军政府官员出席会议。然而作为现任东盟轮值主席，柬埔寨表示缅甸高级将领的存在表明东盟是一个团结的组织。缅甸军人于2021年2月初夺取政权后血腥镇压反对者，东盟随后推动和平计划效果并不显著，目前东盟成员国之间在如何应对缅甸危机上仍存在分歧。不过根据媒体报道，与会的国防部长对于通过东盟特使帮助缅甸和平过渡恢复正常表示支持。与此同时，缅甸内外的民主活动人士则担心东盟与军政府正面接触将使缅甸军政府合法化。

在本次东盟国防部长会议期间，东盟-中国国防部长非正式会晤和东盟-日本国防部长非正式会晤分别召开。中国国防部长魏凤和透过视讯会议呼吁各方在南海问题上各自排除干扰，支持采用“分别解决问题，共同维护安全”的双轨思路共同开发建设南海。对比之下，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等东盟成员国跟中国存在南海领土争议。北京跟东盟之间正在努力制定南海行为准则，以缓解争议地区的紧张局势。越南国防部长近期表态希望对相关各方具有共同约束力的东海行为准则（中国称南海）早日出笼。菲律宾新任总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）当选后则表示，菲律宾新政府不容许菲律宾海权受到丝毫践踏。据悉，菲律宾前总统杜特尔特 (Rodrigo Duterte) 时期展开的菲中南海能源共同开发项目谈判近日已被喊停，未来变数尚不可知。

根据东南亚媒体援引日本媒体报道，日本防卫大臣岸信夫（Nobuo Kishi）周三在与东盟防长会谈时指出，在印太地区维护基于国际规则的法规至关重要，而中国已经在扩张海洋实力上展现了更加张扬的立场和作为。日本呼吁提倡 “自由和开放”的印太愿景，秉持遵守 “高效、具体且符合国际法”的行为维护南海和平。消息称，在金边举行会谈期间，日本官员展现出跟东盟十国强化安全关系的明确目标，呼吁共同遏制中国在地区扩大军事影响力。泰国学者认为，近年来中国远洋军事实力发展迅猛，日本作为美国在亚洲地区的重要战略盟友，在美国推进“印度洋-太平洋战略”中扮演了重要角色，因此清晰可见日本近来在发展地区安全战略方面同样展现出积极姿态。日本海上自卫队近日推特消息称，日本、美国、澳大利亚海军于6月19-24日期间在太平

洋海域展开联合战术训练，美澳日三国分别出动航空母舰、两栖登陆舰和护航战机投入实战配合训练。

另据中国海事局网站发布消息称，中国海军将在6月27-30日期间在南海规定区域举行军事训练。与此同时，另一项军事演练任务已于6月25日在渤海特定海域展开，预定于本月30日结束。不少媒体观察认为，南海局势紧张之际，台湾对中国海军的军事行动给予密切关注和对外播报。

中国和日本之间存在钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）以及附近海域的领属争议。近日国际媒体纷纷报道日本外交部抗议中国公务船频频驶入日本领海的消息。日本海上安保部门还声称中国跟俄罗斯船舰近期不约而同地“绕日本岛航行”。

岸信夫会谈后在新闻发布会上谈及俄罗斯入侵乌克兰事件并指出 “国家之间单方面改变现状”不仅只是牵涉欧洲，这种情况未来也可能发生在印太地区。俄乌冲突爆发以来，除了新加坡对俄采取制裁措施外，多数东盟国家婉拒加入美国主导的反俄阵营，美国要求今年二十国集团峰会（G20）轮值主席国印度尼西亚将俄罗斯排除在外，印尼对此予以拒绝。

另据泰国外交部消息称，东盟与日本将于 2023 年迎来奠定关系 50 周年，泰国作为美日传统战略合作伙伴，已在协调日本-东盟在公共卫生可持续发展和网络安全建设等方面做好准备，包括合作推动 BCG 经济模式，建立东盟-日本网络安全能力建设中心（AJCCBC）等。此外，此次东盟-日本高级军事官员会议还就地区和国家间形势交换了意见，包括南海、朝鲜半岛、缅甸和乌克兰局势。此外还从政治与安全、经济、社会、文化等多个维度讨论了东盟-日本的合作展望。