中国提醒新西兰不要消耗自身积极的国家品牌
5月31日,新西兰总理阿德恩在白宫与美国总统拜登会晤后对媒体发表讲话。
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在南太平洋国家新西兰日渐与美国及澳大利亚站在一起,试图制约中国政府在该地区的影响力之际,一位中国外交官表示,人们对新西兰的积极看法可能发生变化,而这种积极看法是支撑新西兰对华出口的重要因素。
中国驻新西兰大使王小龙的上述言论凸显了太平洋地区日益加剧的地缘政治竞争。对于这个与美国的关系源远流长的地区,中国正寻求通过援助、基础设施和安全伙伴关系来施加影响。
新西兰一直寻求彰显其外交政策的独立性,该国对中国有经济上的依赖,与美国及澳大利亚则有安全方面的关联,试图在两边取得平衡。然而,新西兰政府在俄罗斯入侵乌克兰后实施了对俄制裁,对中国最近与所罗门群岛签署的安全协议也予以批评,由此在这些问题上与西方的立场保持一致。新西兰还对中国推动一项与太平洋岛国的地区协议的行动表示了关切。中方的这一行动到目前为止尚未成功。
周二,新西兰总理阿德恩(Jacinda Ardern)在白宫与美国总统拜登(Joe Biden)会晤,讨论太平洋地区事务和其他问题。在此一周前,新西兰成为了《印太经济繁荣框架》(Indo-Pacific Economic Framework,简称IPEF)的创始成员国。IPEF是一个新的由美国主导的经济平台,旨在通过在供应链、清洁能源和数字规则等全球问题上展开合作来抗衡中国的影响力。
美国和新西兰在本周会晤举行时发表联合声明称: “我们对太平洋地区战略竞争日益激烈感到担忧,这种竞争有可能破坏支撑该地区安全的既有机制和安排。”
太平洋上的岛屿托克劳由新西兰管辖;另外两个岛群,即库克群岛和纽埃,则是与惠灵顿方面有经济联系的自治地区。这几个岛上的岛民都是新西兰公民。
王小龙周三在新中关系促进委员会(New Zealand China Council)发表演讲时表示,在中国,人们普遍认为新西兰是一个“绿色、清洁、开放、友好的国家”,这种非常积极的国家品牌可以说是新西兰推广产品和服务最有效的营销工具,也是中新关系大厦最强大的支柱,但不应视之为理所当然。
“我们的这项资产并非凭空而来,也不是理所当然的,而是通过双方多年来的辛勤付出慢慢建立起来的,”王小龙表示。“因此,作为中新关系的利益攸关方和维护者,我们有责任悉心保护和明智地用好这一资产,不应任之付诸东流。”
中国是新西兰最大的出口市场,过去一年里占新西兰出口总量的30%以上,超过了新西兰对美国和澳大利亚的出口总和。
“这让人觉得王小龙是在中肯地给新西兰政府提个醒。从根本上讲,这次演讲似乎是在说要非常谨慎行事。”维多利亚大学(Victoria University)民主项目(Democracy Project)的国际分析师Geoffrey Miller表示。“澳大利亚以往的经验表明,情势可以很快就发生变化。”
澳大利亚政府呼吁对新冠疫情起源展开国际调查后,2020年中国对澳大利亚的葡萄酒和谷物征收关税,并对煤炭等进口产品实行了其他限制。经历了最初的低迷期后,澳大利亚出口商后来得以向其他市场出口更多葡萄酒和谷物。
惠灵顿战略研究中心(Centre for Strategic Studies)主任David Capie表示,王小龙有关公众认知重要性的言论似乎是中国驻新西兰大使馆的一个新提法。
“这是一次精心准备的演讲。”Capie表示。“但我不认为这是在发出警告和威胁,而是一名外交官在为改善双边关系而据理力争,并担心公众认知会影响双边关系。”