英国提出改变北爱尔兰贸易地位的法案

2022年6月14日12:45 CST 更新

英国政府周一提出一项将使该国可以撕毁脱欧协议中部分内容的立法，这引发了发生贸易战的担忧，同时也招致了欧盟的谴责。

英国外交大臣特拉斯(Liz Truss)表示，提交给议会的这项法案使英国政府能够单方面改变与欧盟国家达成的2019年脱欧协议的部分条款，根据这些条款，在英国境内的大不列颠岛和北爱尔兰之间设置了海关边境。

负责实施英国脱欧协议的欧盟委员会副主席Maros Sefcovic发推文称，英国的单边行动损害了互信，很容易造成不确定性。

在英国政府努力应对恶化的经济之际，首相约翰逊(Boris Johnson)希望安抚其阵营里反对他、同时支持脱欧的议员。根据英国国家统计局周一公布的数据，由于飙升的通胀削弱了消费支出，英国经济4月份连续第二个月出现萎缩。

英国与欧盟的核心分歧是英国脱欧过程中最棘手的问题之一。在英国脱离欧盟的海关和监管体系后，英国与欧盟之间无缝连接的贸易终止。这给爱尔兰岛造成了一个问题，如果在作为欧盟成员的爱尔兰共和国与隶属于英国的北爱尔兰之间突然设置边境检查，有可能激化不同派系之间的紧张关系。一项折中方案在2021年开始生效：即英国进入欧盟的产品的边境检查改为在大不列颠岛与北爱尔兰之间进行。

英国政府对于在本国境内设置一道海关边界不满。英国认为，这一协议正导致北爱尔兰出现政治僵局，进而破坏了1998年签署的《贝尔法斯特协议》(Good Friday Agreement)；该协议给北爱尔兰带来了和平。

英国政府周一提交的这项法案可能需要数月才能在英国议会投票通过，但该法案相当于一份保险，英国政府希望能借此来推动欧盟修改脱欧协议。

约翰逊希望欧盟不再对运给北爱尔兰境内消费者的商品进行检查。运往欧盟成员国的货物仍将接受检查。欧盟担心，不符合其规定的货物可能未经检查就借道北爱尔兰流入欧盟。

英国政府还希望废除欧盟最高法院对《北爱尔兰议定书》(Northern Ireland Protocol)的最终仲裁权。欧盟早已表示不会这样做。

欧盟有一些备选方案可应对英国的计划，不过可能需要几天后才会公开回应。几乎可以肯定的是，欧盟会在欧洲法院对英国采取法律行动，尽管法庭案件需要数月才能走完流程。欧盟最终可能会撤销脱欧协议部分内容以对英国进行报复，或将采取行动全面暂停脱欧协议。但在英国前述拟议的立法成为法律之前，欧盟不太可能采取这两种行动。

欧盟面临的关键问题是，在未来该立法获得英国议会通过前的这几个月里，欧盟将与英国进行怎样程度的谈判。

爱尔兰外交部长科文尼(Simon Coveney)周一在Twitter上表示：“欧盟仍然期待通过谈判找到解决方案，也就是依靠伙伴关系和妥协，但我们需要一个愿与我们妥协的合作伙伴。”

约翰逊表示，欧盟若就这项拟议的法律发起贸易战，将是非常严重的过激反应。