中国防疫政策迫使联合国生物多样性大会移师加拿大

中国采取了严格限制措施来遏制新冠疫情扩散,这已导致该国推迟举办大型活动。

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受中国严格的防疫旅行限制影响,由中方作为主席国的联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)已被推迟四次。现在,这场会议将改到中国以外的地方举行,成为严格疫情防控政策的又一牺牲品。这些防控措施已经对中国在国际舞台上展示外交和文化影响力形成阻碍。

会议的组织方联合国《生物多样性公约》秘书处(Secretariat of the Convention on Biological Diversity)周二宣布,原定在中国西南城市昆明举行的COP15将于12月份改到加拿大蒙特利尔举行。

COP15原定于2020年10月召开,人们普遍期待这次会议能就保护动植物和生态系统达成一项全球协议,类似于2015年在气候变化问题上取得突破的《巴黎协定》(Paris Agreement)。

但中国严格的防疫措施却一再使这场峰会无法昆明实地举行。在推迟三次后,代表们于2021年10月举行了主要为线上形式的第一阶段会议,有将近200个国家在会上承诺,到2030年扭转当前生物多样性丧失的趋势,但没有提出具体目标。

中国在5月份通知与会者,原定今年8月举行的第二次线下会议将被推迟,理由是受疫情影响。

昆明原定将举办2020年联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议的会址。

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大约在5月份的同一时间,当中国卫生部门在上海和其他部分城市抗击国内最严重的新冠疫情之际,中国组委会正式放弃了四年一度的亚足联亚洲杯的举办权,该赛事原定于2023年夏季举行。

在放弃亚洲杯举办权的几天前,中国还表示将推迟原定9月在杭州举行的亚运会。杭州距离上海约有100英里(约合160公里)。新日期尚未确定。

据绿色和平中国驻北京的政策顾问李硕称,上周日在肯尼亚首都内罗毕举行的一次会议决定将COP15改到12月在蒙特利尔举行,这场会议持续了不到半小时。李硕与一位参会者通了信。

但官方直到周二才宣布了这一决定。中国外交部发言人周一在回答有关COP15的问题时说,中国仍在与各方讨论会议第二部分的时间和地点。

COP15日期的敲定让一些环保人士松了一口气,他们对中国与疫情防控有关的边境限制导致的会期一再拖延感到失望。

总部设在伦敦的国际环境与发展研究所(International Institute for Environment and Development)高级研究员Ebony Holland说:“在经历了长达数月、甚至数年的不确定性之后,敲定这些重要会谈的会期会址是非常好的消息。”

绿色和平的李硕说,在周日的内罗毕会议上,与会者一致认为,将昆明大会会期进一步推迟到2023年是不可接受的。他指出,世界其他地方已经放开并举行了大规模的线下会议。李硕说,现在我们知道在其他地方举行线下大型会议是可行的。

眼下,中国首都北京正在努力应对新出现的一批新冠病例,该市设置了9,000多个核酸检测采样点,期望以频繁筛查防控疫情。中国其他一些城市也打造了类似的核酸采样和检测网络,要求居民进行常态化检测,而一些人对这些“核酸采样圈”的经济可持续性和有效性产生了担忧。视频中,《华尔街日报》中国分社副社长久保田洋子(Yoko Kubota)带你一览北京的检测点分布及采样过程,并粗略分析了中国坚持新冠清零政策的成本。封面图片来源:David Sahay for WSJ WSJ S Chinese

由中国主办联合国生物多样性大会曾得到环保人士的称赞,他们认为这是中国更积极地在自然和气候问题上发挥全球领导作用的信号。

去年10月,中国发布了一份详尽的生物多样性保护白皮书,承诺把保护自然放在重要战略地位,并表示已划定100万平方英里(约276万平方公里)的国土作为“生物多样性保护优先区域”。

根据芝加哥大学(University of Chicago)能源政策研究所(Energy Policy Institute)最近的一项研究,2013年至2020年,中国空气污染减少了40%,促进了全球平均雾霾水平的下降。

虽然COP15改在加拿大举行,但中国仍是COP15主席国,两国在邀请哪些嘉宾出席高级别会谈方面可能发生分歧。

今年晚些时候,在中国共产党五年一次的全国代表大会上,习近平料将打破常规,开启他作为中国最高领导人的第三个任期。自从2020年初中国中部城市武汉首次暴发新冠疫情以来,习近平一直没有离开过中国,仅通过视频与美国总统拜登(Joe Biden)举行了会谈,并出席了G20首脑会议。

2月初,习近平在北京冬奥会开幕式的间隙与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)会晤,称中俄友谊“没有上限”

中国外交部长王毅在严格的防疫控制下出国访问并接待了外国官员,来访者不与国内其他地方接触,且需要遵循严格的新冠防疫措施。中国气候变化事务特使解振华去年曾赴格拉斯哥参加气候峰会,今年还前往瑞士与欧洲官员举行了面对面会谈。

预计中国严格的边境防疫限制将至少持续到2023年春季。不过近日来,中国政府开始放宽部分入境旅行要求,缩短了入境旅客的隔离期,并放宽了工作和探亲签证方面的规定。