阿富汗代理总理毛拉穆罕默德·哈桑·阿洪德6月30日在首都喀布尔召开了一次会议,超过3500名忠于塔利班的宗教学者和部落领袖参加了这场在阿富汗历史上被称为“支尔格大会”的会议。

在严密的安全措施之下,这场会议在没有媒体直接报道的情况下闭门举行,与此同时,阿富汗新政府的反对者认为其旨在获取内部合法性。

“支尔格大会”是一个部落咨询机构,其会议是阿富汗历史上的一项古老传统,尤其是在普什图部落中,其传播范围延伸至巴基斯坦部分地区。部落首领、政治和宗教领袖以及其他重要人物举行会晤,以协商解决与其政治和公共事务有关的问题。

阿富汗宗教学者和部落领袖出席上一届的“支尔格大会” (路透社)

获得内部合法性

塔利班运动在阿富汗上台近10个月后——在其组建的政府没有得到国际社会的承认的情况下——正试图通过学者和部落领袖的会议获得内部合法性,并将其视为通向国际合法性的门户.

塔利班运动成立于1994年,研究员和历史学家阿卜杜勒-巴西特·贾马尔向半岛电视台记者表示,该运动“在1996年举行了第一次会议以获得合法性,大约1500名宗教学者在南部坎大哈省参加了这场会议,现在,它想通过重现这一场景来完成其内部结构。”

拒绝然后接受

在塔利班上台之前,阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊、和解委员会前主席阿卜杜拉·阿卜杜拉曾要求塔利班召开“支尔格大会”来决定国家的政治命运,但是塔利班并不接受,而在10个月后,塔利班又回归了这一想法,并决定使用相同的机制使其政府合法化。这一机制曾在1996年让该运动的创始人毛拉穆罕默德·奥马尔受益。

不过,政治研究员希克马特·贾利勒指出,两场会议之间存在着显着的差异,第一次会议的举行是在塔利班运动非常强大、拥有凝聚力且没有内部纷争之际,从而得到了一些国家的认可,而现在的会议“旨在解决内部分歧并确保塔利班统治的延续”。贾利勒补充称,“两场会议的共同点是不邀请政治对手及女性。”

阿富汗宗教学者和部落领袖出席上一届的“支尔格大会” (路透社)

非公开的议程

这场会议为期3天,由坎大哈圣战学校官员哈比布拉·汗主持,另由穆罕默德·伊斯梅尔和哈比布拉·萨曼加尼协助。

阿富汗总统府的一名消息人士告诉半岛电视台记者,“塔利班运动领导人谢赫海巴图拉·阿昆扎达指派副总理毛拉阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔在喀布尔安排并举行会议,其主要目的是争取学者们的支持,并寻求解决阿富汗棘手且有争议问题的办法。”

阿富汗政府并未正式公布会议议程,但是半岛电视台记者获得了一份议程副本。声明表示,讨论将围绕“防止腐败,不允许在阿富汗重复失败的实验,支持伊斯兰酋长国,以及支持阿富汗政府维持该国稳定的机制,将所有反叛并对伊斯兰酋长国拿起武器的人视为暴徒,并确保与邻国之间的边界。”

与会人员将不涉及阿富汗妇女教育、政党参与治理、与国际社会特别是美国的关系等话题。

一名政府消息人士告诉半岛电视台,“当你阅读这些议程时,你看不到阿富汗人民和国际社会期待的内容。这些内容都是为了加强和巩固塔利班在阿富汗的统治支柱,并且最重要的是要结束成员之间的分歧,这次会议可以被认为只是对内部安排的尝试。”

在首都喀布尔举行的塔利班升旗活动 (欧洲通讯社)

反对和呼吁公开对话

上届政府的部分政客反对忠于塔利班运动的宗教学者和部落领袖举行会议,伊斯兰统一党领袖卡里姆·哈利利表示,“这不是支尔格大会,而是塔利班运动讨论其内部事务的会议。”

哈利利在接受半岛电视台采访时,呼吁塔利班运动领导人开始与阿富汗人进行谈判,并为全国和平铺平道路,他还补充称,“阿富汗人民的命运必须经与阿富汗的所有政治派别的参与而决定。”

阿富汗前外长、伊斯兰人民党领袖萨拉赫丁·拉巴尼指责塔利班运动利用“支尔格大会”这个名称作为其获取合法性的工具,并表示“掌权并不会带来稳定。”

阿富汗首都在2013年召开支尔格大会的画面 (欧洲通讯社)

“支尔格大会”

“支尔格大会”是阿富汗获得政治合法性的传统机制之一,在政治史上占有突出地位,1747年在坎大哈举行第一次会议,选举艾哈迈德·沙阿·杜拉尼为现代阿富汗的国王。

历史学家、研究员谢里夫·扎德兰告诉半岛电视台记者,“所有人都知道支尔格大会在解决阿富汗问题方面的重要性,在过去的20年内,它的内容发生了很大的变化,因为它已被用作实现政府和外国议程的一种手段。现在,阿富汗人民已经不相信它的决定。”

自2001年塔利班政府倒台以来,“支尔格大会”已经在前总统卡尔扎伊和阿什拉夫加尼政府中举行过5次,其决定并非强制性的,这与阿富汗人所熟悉的情况并不相同。