伊朗正站在核门槛上：美国将采取怎样的军事反应？ | 新闻幕后 | 半岛电视台
由于伊朗已经拥有足够的、丰度为60%的浓缩铀，以及先进的离心机，该国距离拥有制造核弹所需的裂变材料只有几天或者几周的时间，而这在伊朗核危机历史上是前所未有的情况。那么，届时美国将如何行动？其外交和军事回应的选项有哪些？来自“核威胁倡议”（一项监测和防止核扩散威胁的非政府倡议）的高级主管、美国国家安全委员会及情报委员会的前任委员埃里克·布劳威尔，近期在美国杂志《外交事务》上发表的文章中探讨了这个问题。
就在上个月，伊朗的核计划已经进入了一个新的危险领域：目前，德黑兰已经拥有足够制造核弹的高浓缩铀，这种丰度为60%的浓缩材料，现在需要进一步浓缩至90%左右，才能用于制造核武器，即炸弹级铀。然而，鉴于伊朗自2019年以来在核问题上取得的进展，这项被称为“核突破”的过程现在已经只需要数周的时间。当美国在2018年退出相关各方在2015年签署的伊核协议之后，德黑兰便逐步放松了对核协议条款的遵守程度。尽管单靠这项发展并没有给伊朗带来核弹，但是，它仍是该国在制造核弹的道路上迈出的最为重要的一步。
这项重大飞跃的后果也是非常严重的。到目前为止，国际社会曾有数月甚至数年的时间，来遏制伊朗急于制造核弹的行动，并且也有足够的时间让危机以外交途径得到解决。一旦外交途径失败，美国将保留军事解决方案作为最后手段。这一事实的确阻止了伊朗制造核弹的企图，但是，根据美国特使罗伯特·马利在上个月发表的声明，伊朗现在的能力已经达到了这样一个地步，即“能够在我们知晓或予以阻止之前，生产足够制造核弹的能量”。鉴于共和党和民主党一再声称他们绝不允许伊朗生产核武器，因此，美国可能无法遏制伊朗跨入核门槛这一事实，应该会令人深感不安。
显然，这个问题最简单的解决方案，也是美国似乎仍在指望的一项解决方案，即“重返核协议”。这项解决方案将将给我们留出时间来遏制伊朗的核进展，并放慢伊朗实现核突破的时间表，将之延长至大约6个月而不是几周。然而，伊朗要求美国国务院将其伊斯兰革命卫队从“恐怖组织”名单中除名，这项要求使有关恢复伊核协议的谈判陷入了僵局，因为此事对拜登政府而言，似乎与核协议相去甚远。但是，等待达成某项协议所可能出现的问题如下：这场危机持续的时间越长，其达成协议的可能性就越小，因为无论是在德黑兰还是在华盛顿的眼中，延迟达成协议的预期好处都将会大幅减少。
遗憾的是，在可预见的未来中，国际社会可能会发现伊朗已经站在制造核武器的门槛上。如果美国想要避免伊朗核弹的出现及其负面后果的产生，那么它就必须以不同的方式和创新的思维来考虑如何处理这种状况。
取得“核突破”的时间表
我们可以将实现核突破所需的时间想象为“三个时段”，以理解其中存在的挑战。“第一时段”用来衡量伊朗生产足够的核弹材料需要多长时间，“第二时段”用来衡量国际视察员或西方国家首都监测这些核活动所需要的时间。而“第三时段”，也是最后一个时段，则用来衡量国际社会对这些活动作出反应所需的时间。在以往的历史进程中，前一时段所花费的时间总是比后两个要长，但是在今天，情况已经不一样了。
根据美国官员的说法，伊朗可能需要“几周”的时间才能生产出足够的材料以制造核弹，而其他专家估计，德黑兰可以在10天之内完成这一过程，而且这个时间值很可能会随着伊朗核计划的推进而缩短。视察员大约每周访问一次浓缩点（这属于第二时段的内容）。然后伊朗便可以确定其实现核突破的时间，以便在视察员到达之前，制造足够的材料以生产核弹。伊朗还可以制造借口以阻止视察员正常进入核设施，以便在视察员缺席的情况下完成必要核材料的制造。
视察员将向国际原子能机构通报相关情况，但是此信息肯定会在此之后到达华盛顿。而且还有这样一种可能——尽管并不确定，即美国或其盟国通过其情报部门收集的信息发现伊朗准备实现核突破。尽管如此，美国可能仍希望分析这些信息，并召集高级官员以讨论可用的选项，而这一过程可能需要更多的时间。
随着伊朗接近实现其核突破，美国将不得不迅速作出反应（届时我们便已经进入了第三个时段）。但遗憾的是，届时已经没有时间进行任何外交，美国将需要实施军事干预。而届时军事选项是否可用，将取决于其他几个因素。在这样的情况下，或许美国想要使用“巨型钻地弹”（Massive Ordnance Penetrator），根据我们所掌握的情况，这是最有能力打击即将实现核突破的伊朗地下核设施的武器，而且这种武器将由位于密苏里州的“B-2”轰炸机携载。据悉，从当地飞往伊朗的时间可能需要30多个小时，这是一个非常长的时间，而在这种情况下，核突破的发生已无法阻止，此外，“B-2”轰炸机在飞机过程中还需要出动加油机。接下来，我们面前就出现了另一个问题：这些飞机会在需要之际立刻准备就绪吗？
在这种情况之下，事情可能会变得更加复杂并且需要更长的时间。美国可能会想要打击部分核设施，并打击伊朗的雷达和防空系统，以降低其击落美国飞机的风险，此外，它还可能希望在该地区拥有导弹防御能力及其他军事能力，以抵御伊朗的报复行动。事实上，其中部分选项是不可能在如此紧迫的时间框架内实施的，因此，这可能会导致美国完全不采取任何行动。
与其试图在已知核设施内实现“核突破”，伊朗可能还会尝试利用两轮国际检查的时间间隙，而将其核材料转移至某个秘密设施，以便进一步将其浓缩至90%。届时，伊朗将需要一个目前没有任何存在核活动痕迹的秘密浓缩设施——尽管国际视察员自2021年2月以来便被禁止查看监测伊朗离心机的摄像头，而这一事实将使这一点难以核实。与过去的情况不同的是——伊朗当地使用的是第一代慢速离心机，其浓缩铀的丰度也较低，而如今，伊朗丰度为60%和20%的铀库存不断增多，并且也拥有了更加先进的离心机。如果这意味着什么，那就是德黑兰可能会建造一个更小、更难探测到的铀浓缩设施，从而使其铀浓缩的速度较过去提高90%。如果美国决定动用武力以阻止伊朗发展核武器，那么它可能需要知道该秘密设施的位置及其缺失的核材料。
当然，拥有制造核弹的裂变材料与拥有核弹是两码事，因为伊朗还需要更长的时间——也许是一两年，才能制造出核武器并将其装载到导弹上。然而，裂变材料仍然是受到国际监控最多的成分，因此也是核弹制造过程中最容易被检测到的部分。这类军备活动可能会发生在非常分散的设施中，而这些设施并不受有效监督，也几乎没有军事活动的痕迹。在伊朗生产出必要的裂变材料后，美国也很可能难以发现这些正在进行的军备活动。
即使德黑兰没有制造核弹或者必要的裂变材料，作为一个拥有核能力的国家，它的存在也将带来严重的政治挑战，这是因为，一旦伊朗相信自身有能力挥舞“核突破之剑”，并且能将这把剑架在国际社会的脖子上，那么，它的外交政策就将变得更加大胆并更具侵略性。此外，伊朗还能够通过不需要综合核武器计划的方式来增强其核免疫力，其中包括开发洲际弹道导弹等内容。
最后，为了应对已经站在核门槛上的伊朗，再加上对美国遏制伊朗的能力的怀疑，该地区的国家可能会着手开展自身的核防御努力，或发展旨在拥核的计划，而这将对国际防核扩散的制度构成额外的挑战。也许美国的盟友和合作伙伴正试图以拥核为威胁，以迫使美国加强对这些国家的安全保障和国防援助——这也是美国在亚洲地区的盟国所奉行的战略政策。届时，美国可能会发现自己陷入了两个痛苦的选择之间——要么在希望更多地关注其他地区之际，对中东地区做出更多的军事承诺；要么与该地区保持距离，并承受核武器和导弹武器在世界范围内进一步扩散的风险。
让时间倒流
尽管伊朗核协议的命运悬而未决，但是德黑兰几乎没有任何动力以停止其核进程，因为它认为这正在对西方施加压力，而如果恢复伊核协议的谈判宣告失败，那么这一事实也将变得越来越根深蒂固。在美国等待取得外交成果的同时，它应当关注它在这场危机中可以控制些什么——第二时段和第三时段，即加快探测和应对。
为了增加国际社会发现伊朗“核突破”的可能性，美国及其盟国——如果可能的话再加上中国和俄罗斯——应该向伊朗施压，以允许国际原子能机构每日视察其浓缩铀和核材料的储存地点。此外，伊朗还应当恢复对在线浓缩监测设备的使用，这是一种在原子能机构官员不在场的时候，持续监测铀浓缩水平的自动化技术。这些措施是根据伊核协议的规定制定的，但是后来已被伊朗逐步放弃。此外，美国还应该加强自身的情报收集工作，并与盟国进行协调，以帮助提供尽可能多的预警时间。在伊朗拥有足够的材料，并且只需要几天的时间就能够制造核弹时，每一秒都可能会发挥作用，这些举措将能节省宝贵的时间，并且有助于阻止伊朗实现其核突破。
有很多理由相信伊朗可能会采用这样的条件：首先，有一个强有力的非政治论据认为，这些额外的储备对于国际原子能机构履行其监督职能是必要的，因为伊朗是唯一生产高丰度的浓缩铀而不拥有核武器的国家。二是这些措施将有助于向国际社会提供重要保障，即伊朗并不会争分夺秒地设法制造核弹，从而降低对伊朗发起军事打击的可能性，而这一点应该是伊朗的利益所在。由于误差范围越来越小，视察员抵达伊朗各处设施的任何延迟——即使是由于误解或者是由于事故，而非试图实现核突破——都可能导致伊朗希望避免的误判。最后，这些举措都不需要德黑兰停止任何核进展，例如丰度为60%的铀浓缩、增加其核材料库存或增加其先进的离心机，伊朗认为，拥有这些离心机为其提供了重要的谈判筹码。
美国及其盟国可能还需要加快应对能力。美国国家安全委员会将不得不成立一个委员会，并在收到有关伊朗核突破的情报信息时立即召开会议。但是美国能够采取的影响最大的一项措施，就是缩短其作出军事反应的时间，而这一步也许是最困难的。还有一种选项是提高战备状态，并确保实施打击所需的全部军事能力可以在短时间内做好准备，例如部署加油机等。还有另一个选项，就是在该地区部署飞机、导弹防御系统和其他形式的军事支持。例如，美国“B-2”轰炸机会定期部署在美国境外，但却在境外没有长期性的存在，美国可能需要考虑增加其在美国以外的频繁部署，或者在其境外的长期部署，以及随之而来的风险。这些措施将使美国在发生危机时具有更大的灵活性，而且将是向盟国和伊朗发出的信号，表明华盛顿已经准备好在必要时采取行动。
总而言之，华盛顿应该适当地考虑和安排这些外交与军事举措，并认真考虑哪些举措应该公开，哪些应该保密，以免在无意中导致它想要避免的情况，即使伊朗急于拥核。尽管伊朗可能会拒绝这一想法，但是美国也必须推动与德黑兰之间建立直接的沟通渠道，以应对潜在的危机。最后，如果德黑兰在有关核军备的问题上选择保持克制和透明的政策，那么华盛顿也应该对推迟一些军事举措的选项持开放态度，因为其最终目标并不是打击伊朗，而是要防止伊朗制造核弹。
这种方针与美国为达成外交协议而付出的努力是一致的，但它却要求美国面对一个麻烦的事实，即它不能仅仅为了解决当前的困境而将希望寄托在恢复核协议上。事实上，这些选项都不是理想的选择，但是，迄今未能恢复核协议的事实，让美国在遏制伊朗的核军备方面，只剩下了这些选择。