在拜登与地区领导人举行峰会之前 卡迪米访问沙特和伊朗有何深意? | 记者专栏 | 半岛电视台

伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米在几天前结束了对沙特阿拉伯和伊朗的访问,旨在伊拉克首都巴格达为这两个主要竞争对手进行调解磋商的框架内,拉近两国领导人之间的观点。
卡迪米此时的访问具有许多的层面和含义,尤其是在预计美国总统乔·拜登将于今年7月在利雅得与海湾国家、埃及、约旦和伊拉克的领导人举行峰会之际,从而使这场访问引起了伊拉克境内外的巨大反响。
调解还是建议?
显然,根据官方公告,此次访问与多个问题的讨论相关,其中包括利雅得和德黑兰之间的外交关系。部分观察人士证实了这一点,特别是在两国于巴格达举行了5轮会谈之后,两国之间的紧张关系得到了一定程度的缓解。但是,观察人士还指出,卡迪米政府的时间已经不多了,因为由穆克塔达·萨德尔领导的萨德尔运动已经退出了伊拉克的政治舞台,而包括其他主要的什叶派势力的协调框架,也在组建政府的谈判中不断取得进展。
政治学院院长哈立德·阿卜杜勒-伊拉认为,这些努力突显了卡迪米在地区关系问题上的成功,并将该国从冲突地区转变为谈判和平静的土地。哈立德还表示,此次访问是为了完成巴格达在两国之间的斡旋进程,并突出卡迪米政府在这个问题上的成就及其使清算问题远离伊拉克领土的努力,还有伊拉克为这些清算所付出的代价。
阿卜杜勒-伊拉并未排除在此次访问期间讨论伊拉克内部政治和安全问题的可能性,尽管政治局势及其复杂性不允许基于境外的建议而提出让卡迪米连任的解决方案。
政治分析人士阿里·贝德尔也同意这一观点,他还强调,协调框架内的力量反对卡迪米的连任,即使是盟友伊朗的建议也无法改变这种反对。他还指出,卡迪米本人也不会接受该框架设定的严格条件,而如果伊朗的建议使之得以通过,那么这些条件将使他成为名义上的代理总理。
对担忧的保证
另一方面,政治分析人士阿里·贝德尔表示,卡迪米访问德黑兰的主要目标,是向其传递保证的信息,并在利雅得峰会召开之前向其表明,伊拉克及其现任政府都没有接受任何在美国的主导下为其设计的项目。他还指出,卡迪米“试图通知伊朗,伊拉克的现行政策远离了轴心政策,也远离了美国为在未来建立反伊朗联盟而付出的任何努力”。他还解释称,伊拉克在峰会中的参与,需要卡迪米尽快向伊拉克境内最强大的地区参与者保证,它不会在任何压力下,以任何方式对其最近的邻国伊朗造成伤害和损失。
此外,贝德尔还明确表示,此次访问还必然会要求德黑兰在该国的内政问题上发挥积极作用,并实施干预以影响和应对当前陷入危机的政治局势。

供水与供电
虽然大多数的政治分析表明,卡迪米访问德黑兰和利雅得的目的是完成其在两国之间实施调解的努力,并传递安抚的信息,但是伊拉克政府却表示,此次访问还包括提出重要的服务问题,例如供水、供电以及投资的问题,而根据卡迪米新闻办公室发布的一项声明,卡迪米在28日的内阁会议上也谈到了这些内容。
卡迪米表示,“对沙特阿拉伯的访问非常顺利,我们讨论了双方的共同问题、沙特在伊拉克的投资和未来前景,我们还谈到了电力连接以及其他许多有利于伊拉克人的项目,以及使该地区保持稳定和平静的重要性,还有让伊拉克为自身以及地区的利益而发挥调节氛围的作用的重要性。”至于对德黑兰的访问,卡迪米则表示,这场访问包括讨论切断内陆河的危机并寻求其解决方案,他还解释称,“在我们访问德黑兰期间,我们讨论了相同的重点,包括共同的问题,以及在能源和水问题上的工作,伊朗领导人表示,愿意派遣能源部长到巴格达来讨论有关水和电能的问题,以解决所有相关的问题。”
另一方面,金融专家萨夫万·库赛表示,“伊拉克寻求保持与该地区国家经济关系之间的平衡”,他还指出,“伊朗代表了经济层面,特别是在能源问题上,因为伊拉克一直需要电力和天然气供应。”
库赛指出,“对进口能源和向伊朗缴纳费用机制的重新洗牌,肯定会是此次访问的重点内容”,他还强调,能源障碍阻碍了地区的经济一体化,以及曾在德黑兰展示的农业一体化的版图。
他还强调,这“将有助于在伊拉克层面上稳定价格的进程,因为远离伊朗境内生产的伊拉克农业版图的存在,将会导致农民的困惑,因此,伊拉克与该地区之间的一体化进程,将为伊拉克在长期范围内的稳定和安全作出贡献。”
他还补充称,“伊拉克有可能成为从非洲大陆经伊朗向中国运送生产的过境点,从而将增加伊拉克的经济多元化能力,此外,还有法奥港还有伊朗启用该港口的可能性,从长远来看,这些都是非常重要的问题,尤其是鉴于该港口的启动将会促进亚洲、欧盟和非洲之间的贸易往来。”
这位金融专家还指出,“巴格达会议清楚地表明,伊拉克企图在地区维持平衡,并在自身利益的基础上,重新调整地区国家之间的问题与关系。”
经济峰会
卡迪米在利雅得峰会前进行的这场访问的多个维度,以及它对德黑兰的担忧所带有的许多猜测,以及伊拉克在参会之前试图向其最近的邻国发出的保证,都要求对这场即将举行的峰会本身进行进一步的澄清。
在这样的背景下,伊拉克总理的经济顾问马兹哈尔·穆罕默德·萨利赫强调了利雅得会议的重要性,届时,伊拉克总理卡迪米将与部分相关官员和部长出席这场会议。
萨利赫表示,“政治立场与我们无关。我们正在谈论一场重要的会议,它可能会为石油出口国绘制一张新的版图。拥有世界石油出口近半数的几个国家将会出席这场会议,另外,这些国家——包括伊拉克在内——还拥有世界近三分之二的石油储量。”
他补充称,“我们应当出席并看看将会发生什么——至少是我们关心的问题,例如伊拉克的利益。我们应当在这场会议中取得利益与胜利。”萨利赫还表示,“伊拉克目前所有的发展和收入都依靠石油,而俄罗斯石油在亚洲与伊拉克石油形成了竞争”,他还指出,“石油市场处于动荡状态,我们必须在这个问题上成为强有力的合作伙伴,因为我们的经济依赖石油。”