dd

以色列,拿撒勒– 经过七年的拖延,以色列执政党已最终同意饱受争议的新立法条款,该条款将以色列定义为”犹太民族国家”。

预计该法案将在以色列议会迅速得到通过,并在未来几周内被录入法典。

据分析人士称,议会司法委员会本周批准的《基本法》比正常立法更加重要,对于巴勒斯坦人而言,这标志着危险的命运转折点。

该委员会主席阿米尔·奥纳(Amir Ohana)称其为”所有法律之上的法律”,而政府部长则称其为”犹太复国主义的旗舰法案”。

它有效地阻止了以色列的巴勒斯坦人(占五分之一人口)在未来将以色列改造为正常的西式民主国家的可能。

用以色列议会中屈指可数的少数巴勒斯坦成员之一–阿依达·杜马·苏莱曼(Aida Touma-Suleiman)的话来说,该法案”以最公然的方式让种族隔离政权实现了制度化”。

但同样重要,却在很大程度上被忽视的是,《基本法》为以色列的右翼政府铺平了道路,允许其巩固并扩大在东耶路撒冷和西岸对巴勒斯坦土地的吞并–并遏制任何对其上述努力产生阻碍的法律行动。

自以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的利库德党成员阿维·迪克特(Avi Dichter)于2011年引入首个版本以来,该法案经历了如此漫长的重新起草过程,可见新法案备受期望。

拟议的《基本法》以其昭然若揭的反民主规定受到审查。

本周批准的最终版本降低了阿拉伯语的地位–这是以色列五分之一公民的母语–它不能再与希伯来语共同作为官方语言使用。

它还推动犹太社区严格执行规则,以排斥在以色列的180万巴勒斯坦公民。它重申以色列的使命仅是”收留流亡者”,限制移民进入犹太群体,与巴勒斯坦公民的权利相比,优先考虑犹太人在国外的权利 。

最重要的是,它免除了以色列自我定义中的任何”民主”组成部分。以色列的”犹太人”是最重要的。

与内塔尼亚胡保持密切联系的公共安全部长及旅游部长亚里夫•勒文(Yariv Levin)观察了该法案后表示:”它将带来秩序,澄清什么被视作理所当然,并让以色列重回正轨。以色列是与其他所有国家不同的国家–它是犹太人的民族国家。”

阿拉伯语在以色列的大部分公共场所已经不可见。以色列93%的土地已经保留给全世界的犹太人,而不是给以色列公民。返回法只允许犹太人移民。

包括以色列学者在内的许多评论家认为,以色列不可能既”犹太又民主”,也不可能是”白人化且民主”或”基督教和民主”。他们将以色列描述为 “民族主义”的非民主型国家。

那么,既然变动很小,为什么还要这么麻烦来进行当前法案的立法?

《基本法》背后有几个迫切需要。

部分原因在于,自1992年以色列通过《人的尊严与自由法》以来,以色列亟待面对一系列尴尬的法律和政治挑战。

法律将以色列定义为”犹太民主国家”之后,权利团体在法庭上向以色列提出了要求尊重平等的挑战。

最高法院最高法院于2000年遭遇第一次重大危机,当时一名巴勒斯坦公民阿德尔·卡单(Adel Kaadan)为了可以居住在以色列700个只对犹太人开放的社区之一进行了诉讼。每个社区都成立了专门用以阻止巴勒斯坦公民进入的所谓”入住委员会”。

律师争辩说,以色列将来自全境的20%人口排除在外,实施住宅种族隔离制度。

多年来,法官因此案苦不堪言。 2011年,内塔尼亚胡政府赋予委员会法定依据,法院终于得到解脱。

上个月,极右翼的以色列司法部长阿耶莱特·沙凯德(Ayelet Shaked)引用卡丹一案作为通过国家《基本法》的理由,她说:”根据定义,犹太社区只能有犹太人,这是成立的。”

她补充说:”即使以侵权为代价,也要保留犹太人占多数的地方。”

政治挑战加剧了法律困境。 2006年,以色列的巴勒斯坦领导人拟定文件《未来展望》,要求以色列从犹太国家变成公民民主国家。他们敦促以色列转变为所有公民都能享有平等权利的”民主”国。

罕见地,以色列秘密警察机构辛贝特(Shin Bet)进行了公开回应。他们称该文件是”颠覆性”的,并警告说他们将”阻挠”任何活动,即使合法,以促进其目标。

以色列还通过了一系列措施,削弱巴勒斯坦政治人物在议会中的地位,其中包括一项允许犹太立法者排除巴勒斯坦同事的驱逐法。

萨迪(Saadi)教授告诉半岛电视台:”以色列右翼了解国际政治气候,并且他们认为当下的大环境比十年前更有利于侵犯人权和实行公然的种族主义。”

“它能感觉到风向。”

此外,以色列司法部长阿耶莱特将犹太民族国家法案与她正在修改的另一部宪法型基本法联系起来。

莫萨瓦领导人,以色列巴勒斯坦公民倡导组织的贾法尔·法拉(Jafar Farah)指出,这将使执政联盟能够凭此扭转以色列最高法院对一项立法的任何裁决,即使它侵犯了人权。法院的司法审查权将被废除。

法拉告诉半岛电视台说:”这项立法将捆绑法官。他们将无法干预政府的决定。”

在Facebook上发布的一篇文章中,阿耶莱特说,她正要取消1992年《人的尊严与自由法》所设立的”宪法革命”– 或者用她的话来说,”对25年前偏轨的火车轨道进行重新调整”。

法拉指出,以色列尚未确定其领土范围。

“以色列拒绝界定其边界,然后通过该《基本法》声明只有犹太人能在该地区拥有‘独立自主权’,”他说。

这可能为以色列巩固其对被占领的东耶路撒冷的控制,以及加速实施吞并被占领西岸的政策打开大门。

特朗普正准备将美国使馆迁往耶路撒冷。

与此同时,以色列正在起草立法,剥夺数万名巴勒斯坦人在东耶路撒冷的居住权,同时吞并西岸的部分地区到耶路撒冷,使犹太人在该市的人口中占多数。

用资深记者尼尔·哈森(Nir Hasson)的话说:”以色列的政治体系已经清楚认识到,耶路撒冷是一个必须解决的异常现象。”

因此,它打算提供一个解决方案,而这个方案拒绝”承认巴勒斯坦人在该市的身份”。

议会上周通过了一项法律,授权政府可以将巴勒斯坦人驱逐出耶路撒冷,证实了哈森的观点。

最高法院可能很难忍受这些侵犯人权和国际法的行为。

但法拉认为,如果以色列政府继续沿着目前的道路前进,在这些问题上,法院将不再有权力。

萨迪教授指出,《基本法》可能会带来其他好处。

内塔尼亚胡一直试图强调与马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)进行和平谈判的先决条件,即巴勒斯坦领导人首先需要承认以色列是犹太人的国家。

以色列脱掉了在民主原则问题上的所有伪装,内塔尼亚胡将把阿巴斯置于一个不可能的位置。

《基本法》将耶路撒冷视为以色列的首都,并赋予犹太人独立自治的权利。没有一个巴勒斯坦领导人会考虑承认被这样定义的”犹太国家”。

萨迪说:”以色列和美国都不想谈判,他们只对巴勒斯坦人的妥协感兴趣。”


华盛顿和欧洲国家以盲目的方式接受以色列,即使后者作为自己定义的 “犹太民主国家”,内塔尼亚胡和他的右翼盟友可能希望利用这一点。

但是他们会注意到,通过该最新立法,以色列已经悄然放弃了犹太国家渴望成为”民主”国家的说法吗?

来源 : 半岛电视台