07/07/2022 - 15:48

二十国集团外长会议在印尼的巴里岛召开，此次会议将为今年十一月中旬的二十国集团峰会做准备。这是俄罗斯在2月份发动对乌克兰的入侵战争以来，20国集团外长首次会见俄罗斯外长拉夫罗夫，很显然，俄乌战争以及日益严重的能源以及粮食危机将是此次会议的焦点议题。虽然二十国集团中美欧国家在数量上占有优势，不过，包括中国，印度，印度尼西亚以及南非等国在内的二十国集团的其他成员国无论是在乌克兰战争还是在能源价格问题上都与西方观点相左，观察人士担心为期两天的外长会议最终是否能够达成联合声明。

首先我们简单地追溯一下俄乌战争的局势，俄罗斯军队在占领了卢甘斯克大部分地区之后正在向顿涅斯克大举进攻，专家怀疑俄罗斯意图全面占领顿巴斯以此作为谈判的基础，而乌克兰方面则期待在下个月发动大规模反攻，政府的目标是收复包括克里米亚在内的所有失地，美国与欧洲正在回应乌克兰政府的要求迅速向乌克兰运输武器。昨天周三，俄罗斯前总统梅德韦杰夫在谈到如何回应西方对俄罗斯的制裁时再度威胁俄罗斯可能动用核武器。而与此同时，国际刑事法院仍在调查俄罗斯在乌克兰犯下的战争罪指控。乌克兰总检察长声称，俄罗斯军队在乌克兰战场已经犯下了21000多起战争罪。

接下来我们再来观察与会各国的立场，首先是美国，或许是受到英国首相约翰逊的影响，或许是由于二十国集团轮值主席国印度尼西亚政府方面的努力，总而言之，曾经声称倘若俄罗斯出席将杯葛会议的美国政府日前调整了此前的立场，美国国务卿布林肯不仅亲自与会，而且还将在会议期间会见中国外长王毅，不过，他与德国外长都表示，将拒绝会见俄罗斯外长拉夫洛夫。

参加会议的一名美国官员今天向法新社表示，尽管俄罗斯参加了20国集团外长会议，但美国认为该会议仍将有助于推进乌克兰问题的谈判。因为他预计 "几乎所有G20的国家 "都会就解决俄罗斯入侵乌克兰导致的全球粮食不安全和能源价格波动的举措达成一致。

不过，他也承认，由于俄罗斯的与会，20国集团不可能就乌克兰问题发表联合声明。但是，他认为重要的是明确俄罗斯在二十强会议所必须解决的一些列问题的责任。

美国政府曾经牵头向印尼政府施压，不过，印尼依然邀请了俄罗斯总统普京出席巴里岛的二十强峰会，为此，印度尼西亚总统佐科·维多多上个月亲自走访了莫斯科与基辅，并且邀请了乌克兰总统泽伦斯基一同出席今年秋季的二十强峰会。

而俄罗斯方面，俄罗斯总统发言人尚未正式确认总统普京是否会出席今年十一月份举行的二十国峰会，俄罗斯外交部表示，总统普京将以何种方式参加11月的G20峰会，将取决于世界局势以及东南亚的卫生和流行病状况。与此同时，俄罗斯外长拉夫利夫在印尼出席会议之前在越南对法国公布马克龙与普京会谈记录的行为表示强烈抗议，法国外交人士向记者披露，法国预计周四和周五在印度尼西亚举行的20国集团外长会议上将与俄罗斯进行 "强硬对抗"。法国外长不仅不会会见拉夫罗夫而且将不会与拉夫罗夫出现在同一张照片上。

目前已知的是拉夫罗夫将会见中国以及土耳其的外长。此外，澳大利亚外长黄英贤在出席会议的前夕呼吁中国政府利用其对俄罗斯的影响力，结束乌克兰战争，并在与区域内较小的国家打交道时表现出“克制”。黄英贤是在新加坡发表上述言论的，她说，中国，作为一个大国、安理会常任理事国，以及与俄罗斯有‘无上限伙伴关系’的国家，”“发挥这样的影响力将大大有助于建立区域信心。” 不过，她向记者表示，尚未确定是否将在印尼会见中国外长王毅。尽管自工党上台以来，中澳关系没有取得实质性突破，但两国都表现出恢复高层对话的意愿。

除了乌克兰战争之外，食品和能源价格的上涨将是本次G20外长会议的焦点议题，这也是刚刚在德国结束的七强峰会的继续，这将是一次充满分歧与争议的会议，美国以及欧盟国家希望给俄罗斯施加压力，解除对乌克兰的海运封锁，使饱受战争蹂躏的乌克兰能够自由地将粮食经由黑海运往其他地区，同时也可以避免埃及，突尼斯，摩洛哥等乌克兰与俄罗斯的粮食进口大国的陷入严重的粮食危机。不过，西方的上述努力是否会受到中国，印尼，以及印度等国的支持，是各界的关注焦点。