耶伦和中国最高贸易谈判代表刘鹤通话讨论关税问题

2022年7月6日10:10 CST 更新

中国国务院副总理刘鹤和美国财政部长耶伦(Janet Yellen)通过视频会议讨论了包括美国对华关税在内的多项议题，外界预计拜登政府本周可能会取消对逾3,500亿美元中国进口商品的部分关税。

据中国官方媒体新华社的一份声明称，在周二的视频会议上，中国最高贸易谈判代表刘鹤对耶伦表示了对美国取消对华加征关税和制裁的关切。新华社报道称，他还希望美方公平对待中国企业，此次交流 “富有建设性”。

据新华社报道，“双方同意继续保持对话沟通”，以应对宏观经济形势、稳定全球供应链。

美国财政部的声明称这次对话是“坦诚和实质性的”。美国表示，耶伦提出了俄乌战争对全球经济的影响，以及中国“不公平、非市场”的经济行为等问题。

美国国务卿布林肯周四阐述了美国的对华政策。布林肯说，即便俄罗斯总统普京的战争继续，美国也将把焦点保持在对国际秩序最严重的长期挑战上，这一挑战来自中国。他同时解释说，美国与中国的外交是要让两国能了解彼此的观点和意图，避免冲突或“新冷战”。布林肯封面图片来源：Jim Watson/AFP/Getty Images WSJ S Chinese

周二的高层交流是上述两位决策者自2021年10月以来的首次交谈，目前正值拜登政府重新评估特朗普时代对从鞋类到服装和电子产品等一系列中国商品征收的关税。据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)周一报道，拜登预计将暂停对消费品征收关税，并启动一个广泛的框架，允许进口商申请关税豁免，以期遏制国内通胀。

全球供应链受阻、消费需求强劲以及俄罗斯入侵乌克兰等因素推高了今年的物价，给美国官员带来了抑制通胀的压力。今年5月份，美国消费者价格指数同比上升8.6%，为1981年12月以来的最大升幅。

在特朗普政府的领导下，美国从2018年开始对进口自中国的商品加征关税，覆盖范围逐渐扩大，最终涵盖每年价值超过3,500亿美元的贸易。根据美国贸易代表办公室的数据，这些进口自中国的商品中，对约500亿美元货值的商品加征的关税将在7月和8月到期。

美国财政部长耶伦一直支持削减关税。

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在拜登政府内部，耶伦一直支持削减关税。她说关税对经济构成拖累，并表示政府正在研究如何重新配置关税以帮助降低通胀。

其他一些人，如美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)则认为，这些关税对迫使中国做出让步至关重要。在6月22日的参议院下属委员会会议上，戴琪说对华关税是美国对中国的“重要筹码”，并称一个贸易谈判者绝不会放弃筹码。

专注贸易问题的非营利组织Hinrich Foundation的研究员Stephen Olsen说，任何取消关税的举措都可能是“象征性、而非实质性的”。他说，中美两国的企业和消费者已经适应了价格上涨以及在更高关税下做生意的新现实。

尽管美国加征了关税，但在2021年，中国对美国的贸易顺差依然扩大，从2020年的3,169亿美元扩大到了3,965亿美元。

Olsen称：“到了目前这个阶段，美国取消部分关税不太可能大大改变局面。”

还有一些经济学家预计，美国取消对华关税的影响范围将有限，预计在贸易问题上拜登政府将继续对中国采取强硬立场。

尽管如此，彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的研究人员上个月预测，如果美国取消对华关税，其直接影响仍可能会拉低美国通胀率0.26个百分点。该机构的研究人员在其网站上的一篇文章中写道，未来，随着美国企业最终为了与更便宜的进口产品竞争而下调产品价格，美国的通胀率可能还会进一步回落。

对中国来说，美国取消对华关税的前景将给步履蹒跚的中国经济带来有限的缓解；政府的新冠防疫限制措施已经重创了中国经济。

根据渣打(Standard Chartered)经济学家上个月给出的估计，如果从7月起美国完全取消对中国进口商品的关税，将可能拉高中国2022年全年国内生产总值(GDP)增速0.2个百分点。渣打预计，今年中国经济将增长4.1%，低于5.5%左右的官方增长目标。

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