芯片法案遇阻，美国半导体制造商尚未获益先付代价

2022年7月8日11:50 CST 更新

任何事情都有其代价。对于美国半导体行业而言，在能够从日益增强的政治受关注度中获益之前，可能也必须付出一定代价。

芯片制造商们正焦急地等待一项议案的通过，该议案将为在美国的半导体制造业务提供约520亿美元资金。始于2020年末的芯片生产短缺冲击了全球很多行业，事实证明，这对汽车制造商等公司来说尤为痛苦，上述议案在此背景下提出。仅仅由于缺乏一个价格1美元的微控制器芯片就导致一辆价格40,000美元的汽车无法交付，这给议员们带来了强烈的紧迫感，而他们当时正专注于应对新冠疫情的负面影响。

但此后发生了很多变化。乌克兰战争、飙升的通货膨胀以及可能出现的经济衰退成为人们关注的焦点，而美国最高法院(Supreme Court)的最新裁决、围绕去年1月6日国会大厦骚乱的听证会和即将举行的中期选举则吸走了剩余的注意力，同时助长了两极分化。现在有更多的专家认为，该议案最终不太可能获得通过，特别是如果在国会8月休会期开始前还没有被通过的话。Cowen负责科技、媒体和电信事务的政策分析师Paul Gallant说，该芯片法案面临不小的风险，并称共和党人正认真考虑他们是否想让拜登在这方面获胜，因为一旦获得这一胜利可能帮助民主党人在今年秋天继续控制参议院。

半导体制造商三星、英特尔和德州仪器公司最近宣布了在美国设立新芯片工厂的计划。《华尔街日报》的Rob Copeland前往得克萨斯州中部，以了解三星为何在该地区开厂，以及这种“回流”对美国经济意味着什么。封面图片制作：Adele Morgan WSJ S Chinese

对该议案的疑虑促使投资者对半导体行业的担忧不断增加。费城半导体指数在刚过去的一个月中下滑了19%，是纳斯达克综合指数同期跌幅的三倍。

失去上述将在五年内分批提供的520亿美元资金，这对美国芯片制造商来说不会是致命的。但对于这个面临资本支出激增的行业来说，任何一点儿帮助都很重要。根据国际半导体产业协会(SEMI)的数据，2021年全球芯片制造设备的支出达到创纪录的910亿美元，同比增长42%。该行业组织还预测，今年的设备支出将首次超过1,000亿美元。这不是昙花一现；根据TechInsights的数据，从2017-2021年，晶圆厂设备的支出年均增长21%，而此前五年的平均年增长率为1%。

补贴的丧失还可能伴随人为造成的潜在市场萎缩。据报道，监管机构正研究新的措施，限制向中国提供先进制程芯片制造装备。科技出版物《The Information》5月曾报道，美国商务部正考虑如何扩大2020年实施的这一向中国芯片巨头中芯国际集成电路制造有限公司(Semiconductor Manufacturing International Co., SMICY)出售先进制程芯片制造设备的禁令。彭博(Bloomberg)本周报道，美国正游说荷兰政府限制阿斯麦(ASML Holding NV)向中国芯片制造商销售旧款光刻设备；这家荷兰芯片设备制造商已经无法向中国出口其更先进的极紫外光刻设备。

目前还没有关于可能影响到应用材料(Applied Materials Inc., AMAT)、KLA和泛林集团(Lam Research Co., LRCX)等美国芯片设备制造商的更广泛禁令的明确讨论。但这样的举措也不能被完全忽视，尤其是如果美国想避免被认为未能一视同仁。这三只股票过去一个月中平均下跌23%。政治并不能买单，但它无疑能增加账单额。