美国国会试图推进对华法案，兼顾民主党重启经济议程的野心

2022年7月11日12:15 CST 更新

随着国会周一恢复工作，民主党人致力于重启陷入停滞的总统拜登(Joe Biden)经济议程里的核心内容，与此同时还试图继续推进另外一项意在提高美国对华竞争力的两党议案，而共和党高层正威胁要阻挠该议案。

对于最高法院推翻了联邦宪法保护堕胎权的裁决，众议院民主党人还准备推出立法来回击。这些行动包括可能将在胎儿进入可存活胎龄前进行堕胎的权利写入法律，以及起草一份意在阻止任何州将以堕胎为目的的旅行进行定罪的法案。这些议案料将因支持不足而无法在参议院获得通过。

在全美各地展开激烈的中期选举竞选活动前，这三周的国会工作时间可能是议员们能够成功推动立法的最后机会了。共和党人非常有希望在今年秋天夺回对众议院的控制权，而参议院的中期选举则是胜负难料。

自去年以来，议员们围绕这份对华法案展开了不懈的谈判，试图对众议院和参议院各自通过的不同版本加以协调整合。这项在参议院被称为USICA的法案计划吸引半导体制造商在美国投资设厂，就在该法案艰难朝着最终通过推进时，参议院少数党领袖、来自肯塔基州的共和党参议员麦康奈尔(Mitch McConnell)上个月放出话来，除非民主党人放弃恢复共和党人所反对的经济提案的行动，否则他不会向前推进这项对华法案。

民主党的经济提案试图降低处方药价格，为减少碳排放提供激励措施，并对公司和高收入家庭增税。

共和党方面的一位助手说，围绕对华法案的谈判在那之后陷入了僵局。

最近几周，一些芯片制造商已经宣布，如果国会不尽快采取行动，他们将重新考虑在美国的生产计划。几位助理称，拜登政府官员计划在周三举行一次全体参议员的机密简报会，强调该法案对国家安全的影响。一位知情人士透露，目前白宫也在筹备举行类似的众议员简报会。

美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)在接受采访时说：“从根本上说，如果这个法案不通过，我们将没有能力保护我们自己的国家。”她提到了美国在半导体方面对台湾的依赖以及整体供应链受阻的情况。雷蒙多承认麦康奈尔拖慢了这一立法进程。

一位民主党议员称，一些民主党人正在推动众议院领导层直接采纳参议院去年通过的版本，并付诸表决，他们担心未来若再拖延，该法案将无法获得通过。参议院的版本比众议院版本范围更小，后者包括一些应对气候变化的条款。

内布拉加斯州参议员Ben Sasse表示：“麦康奈尔没说什么新东西。”他说：“我们应该拿出一个对华法案，加速国内芯片开发，增加某些类别的科技研究拨款。”

“坦白说，我们一年前本就可以通过这项法案，但现在必须在未来三周内完成，”弗吉尼亚州民主党众议员Abigail Spanberger说。Spanberger今年11月份将寻求连任，预计她面临一场艰难的竞选。