美国更多参与太平洋地区事务，挑战中国影响力

2022年7月13日10:20 CST 更新

美国表示，计划在太平洋地区开设多个新大使馆，并可能将用于促进经济发展的资金增加两倍。美国目前正寻求对抗中国在该地区日益增长的影响力。

华盛顿方面表示，还将在太平洋地区重启和平队(Peace Corps)计划，并扩大援助范围，以回应该地区一些领导人的批评。这些领导人认为，如果美国不加强外交努力，其在该地区“权力掮客”的地位可能下滑。

太平洋地区拥有重要的航道、渔业资源和战略地位，已经成为美中大国对抗的热点。美国及其盟友在太平洋地区各处都有军事基地，如果该地区爆发冲突，而美国卷入其中的话，这些基地可能会被利用起来，包括任何围绕台湾问题的冲突。

今年早些时候，中国与所罗门群岛签署了一项安全协议，引起了美国及其盟友的警觉，因为这可能允许中国军舰在该国港口停靠。中国表示，中国参与太平洋地区事务不会对任何国家构成威胁，中国无意建立军事基地。

美国国务卿布林肯周四阐述了美国的对华政策。布林肯说，即便俄罗斯总统普京的战争继续，美国也将把焦点保持在对国际秩序最严重的长期挑战上，这一挑战来自中国。他同时解释说，美国与中国的外交是要让两国能了解彼此的观点和意图，避免冲突或“新冷战”。布林肯封面图片来源：Jim Watson/AFP/Getty Images WSJ S Chinese

美国做出上述新承诺后，副总统哈里斯(Kamala Harris)将在斐济首都苏瓦举行的太平洋岛屿论坛(Pacific Islands Forum)上发表视频演讲。该活动汇集太平洋岛屿国家的领导人，包括那些与台湾有外交关系的国家。中国共产党认为台湾是中国领土的一部分。

白宫表示，哈里斯将告诉官员们，拜登政府希望与基里巴斯和汤加就设立美国大使馆事宜启动谈判。1月份，汤加海底火山喷发，引发海啸，对该国造成了重大破坏。灾难过后，汤加目前正在外国援助下进行大规模重建。美国国务卿布林肯(Antony Blinken) 2月份访问亚太地区时宣布了在所罗门群岛设立大使馆的计划。

美国还打算制定史上首个专门针对太平洋岛国的战略，提高该地区在美国外交政策中的优先度。该战略将遵循布林肯今年早些时候宣布的美国印太战略。根据该战略，美国还将任命首位驻太平洋岛国论坛的特使。

中国驻所罗门群岛大使馆。今年早些时候，中国与所罗门群岛签署了一项安全协议，引起了美国及其盟友的警觉。

图片来源：Charley Piringi/Associated Press

白宫称，哈里斯将表示，美国计划要求国会把支持经济发展和保护海洋的资金增加近两倍，在未来10年达到约6亿美元。许多地势低洼的太平洋岛国的领导人认为，气候变化是一种生存威胁。

白宫表示，这些行动会推动拜登-哈里斯政府的现行策略，即深化美国与太平洋岛国间伙伴关系，以强大、团结的太平洋岛国论坛为中心，支持太平洋区域主义。

目前，美国还在与二战及战后曾占领过的前太平洋群岛托管领土密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛和帕劳就续签《自由联系条约》进行谈判。

就在美国此番加强参与太平洋地区事务前不久，中国拉拢太平洋岛国领导人的努力遭挫，中国外交部长王毅没能与10个太平洋国家达成深化安全和贸易关系的区域协议。但王毅最近访问该地区期间，仍与一些国家签署了双边经济协议，其中包括基里巴斯。基里巴斯拥有广阔的海洋和岛链，其中一些位于夏威夷以南约1,000英里（约合1,600公里）处，该国2019年与台湾断交，转而与中国建立了外交关系。

今年5月，中国外交部长王毅（佩戴蓝色领带）访问所罗门群岛。

图片来源：STRINGER/REUTERS

中国已在太平洋地区建立了影响力，所采用的办法是填补基础设施融资方面的缺口、加深与太平洋国家领导人的关系。但其活动已经让一些国家感到警惕。5月，密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛(David Panuelo)说，中国的研究船追踪了密克罗尼西亚的光缆。帕努埃洛警告称，如果让中国控制太平洋国家的通信基础设施、海洋领土和安全，一旦中国攻台，这会加大中国与美国及其盟友发生军事冲突的可能性，太平洋国家会遭池鱼之殃。

周二晚间，记者未能联络到中国驻澳大利亚大使馆置评。

美国政府在该地区的盟友澳大利亚和新西兰已表示，保障太平洋地区安全的最佳途径是依靠长期关系，而不是接受中国的支持提议。太平洋岛国论坛峰会在苏瓦召开前夕，基里巴斯称决定退出该论坛。这折射出对于中国政府可能利用任何紧张局势的担忧。

澳大利亚外长黄英贤(Penny Wong)周二表示，竞争是该地区面临的挑战之一，我们确实认为最好共同面对。