美国评估朝鲜核威胁，专门召开战略会议

2022年7月21日12:55 CST 更新

今年5月下旬，数十名美国情报官员、军官和安全分析人员齐聚内布拉斯加州奥马哈，针对朝鲜开发新型战术核武器的情况，评估来自朝鲜不断升级的核威胁。

据美国战略司令部(U.S. Strategic Command)发言人说，这是在战略司令部总部召开的首次仅专门讨论朝鲜独裁者金正恩主导的核计划的会议，该会议以前未被报道过。战略司令部是国防部下属的负责威慑美国对手的部门。

与会人员对朝鲜构成的核威胁看法不一，但对一些参会者来说，这次会议传递出来的广泛信息是明确的：即虽然美国的政策目标仍是终结朝鲜的核地位，但鉴于朝鲜的核计划现在已发展到非常先进的程度，所以美国的当务之急是防止朝鲜使用核武器。

出席了这次会议的加州明德大学蒙特雷国际研究学院(Middlebury Institute of International Studies in Monterey)军控专家Jeffrey Lewis说：“这标志着许多人已开始把朝鲜视为一个威慑挑战者，而不再只是在防不扩散或裁军方面的刺头。”

据另一名与会者透露，在这次会议上，美国军方一位高层官员表示，朝鲜在短期内放弃核武器的可能性为“零”。

俄罗斯在乌克兰几乎不加掩饰的核威胁和中国不透明的核武建设是许多核问题策略师的主要担忧。来自莫斯科方面和北京方面的核威胁是美国战略司令部的年度威慑会议的重点。

5月23日至24日的朝鲜会议由美国国家情报总监办公室(The Office of the Director of National Intelligence)和国防情报局(Defense Intelligence Agency)协调召开，国家情报总监办公室负责向美国总统提供国家安全方面的建议，国防情报局负责向美国军队提供外国军队的信息。这两个机构没有回应记者的置评请求。

一些与会者称，应该对平壤方面给予更多关注。

国家情报总监办公室负责朝鲜的前国家情报官员Markus Garlauskas参加了此次会议，称：“在可预见的未来，最有可能发射核武器的就是朝鲜。”

此次会议召开正值朝鲜开发所谓的战术核武器，即旨在打击几百英里内目标的较小型核武器。最近的武器试验和平壤的声明表明，朝鲜正着手在前线部署新的核武短程导弹，令人担心朝韩冲突会演变成核冲突。

在奥马哈会议的第一天，一些与会者表示，他们担心金正恩(Kim Jong Un)可能会在冲突初期发射一枚小型核武器，以试图迫使韩国和美国退让。

其他人说，如果金正恩觉得美国和韩国想要针对他个人，他可能会使用核武器。

最近关于朝鲜核威胁的消息主要都是该国在开发洲际武器等长程导弹，以及高超音速飞弹等可躲避美国防御系统的其他技术方面的快速进展。

拥有威胁美国本土的能力，可能意味着朝鲜认为可以对韩国使用战术核武器以获得决定性优势，而美国因此采取重大报复行动的风险降低。根据有关条约，美国有保护韩国的义务。

朝鲜在四月测试了它声称的战术制导武器。

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Garlauskas说：“如果冲突升级，朝鲜很容易相信，有限的战术性核使用不会导致政权的毁灭，实际上还是确保政权存续的关键。”Garlauskas目前是总部位于华盛顿特区的智库大西洋理事会(Atlantic Council)的客座研究员。

在去年年初的一次执政党大会上，金正恩号召开发战术核武器，作为五年国防发展计划的一部分。今年4月，在他的督导下，朝鲜进行了官媒所说的能够携带核弹头的新型战术制导武器试验。

随后在6月份，金正恩在一次将领会议上讨论了向军队前线单位安排新职责的问题。分析人士认为，这意味着朝鲜正在着手部署战术核武器。

虽然战术核武器释放的能量远低于美国和俄罗斯瞄准对方的数百种洲际范围的核武器，但这类装置中有一些威力超过1945年投在日本的核弹。

多年来，针对金氏政权的核计划，美国决策者在很大程度上认为挑战在于遏制其发展，并防止核材料和技术扩散到其他行为主体，如伊朗和恐怖组织。

6月，朝鲜领导人金正恩出席军事会议。

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通过在经济上施压和外交层面的对话，美国和其他国家试图减缓或废止平壤的核发展。

据美国和韩国政府官员称，朝鲜今年试射的导弹数量已经超过了其他任何一个完整的日历年，而且即将进行第七次核试验。分析家们说，如果出现相对小规模的核爆炸，可能表明朝鲜测试了一个用于战术导弹的核装置。

参加奥马哈研讨会的人士说，讨论中没有涉及对朝鲜核威胁实施威慑的新方法的建议，该会议如何帮助为决策者或军方提供信息也不得而知。

根据《华尔街日报》查看的日程表，该活动的第一天包括与私营部门分析人士的讨论，而第二天则是机密简报。

出席会议的卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员Ankit Panda说：“会议结束时最大的悬念是，金正恩是否受到震慑，从而不会进行有限的核使用，或者他是否认为存在现实的情景，让他可以使用核武器，并且不承担后果。”