中国敦促地方政府化解本地房地产市场困境
不断放缓的房地产市场是陷入困境的中国经济面临的最大问题之一。图为上个月,中国广西地区的住宅建设工地。
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中国周四表示,地方政府将最终负责化解各地房地产市场的困境。领导层暗示,中国可能无法实现年度经济增长目标。
中国各地城市一直在采取多种举措吸引购房者,方式越来越别出心裁,但一些经济学家称,如果地方政府和中央政府之间不能更好地协调,中央不出台更多的刺激措施,这些政策的效果可能会有限。
周四,中国最高决策机构中共中央政治局承诺稳定房地产市场,表示将努力解决农村银行系统的问题,但称保交楼和支持住房需求应由地方政府直接负责。
中国领导层暗示,不会偏离控制中国房地产开发商过度负债的大目标,并重申“房子是用来住的,不是用来炒的”。
除严格的“动态清零”防疫政策之外,不断放缓的房地产市场也是陷入困境的中国经济面临的最大问题之一。最近一个季度,中国经济同比仅增长0.4%。随着开发商难以完工,购房者信心持续低迷,本月房屋销售再度下滑。中国今年的国内生产总值(GDP)增长目标为5.5%左右,为四分之一世纪以来的最低目标,一些经济学家怀疑今年中国经济能否实现任何增长。
凯投宏观(Capital Economics)经济学家Julian Evans-Pritchard说,鉴于最近购房者信心愈加低落,开发商资金严重短缺,稳定房地产市场将不是一件容易的事。
地方政府在最近几周推出了一系列激励措施,以提振房地产市场,包括退税、现金奖励和降低首付。
在中国东部江西省约有50万人口的樟树市,房产中介每销售一套房可获得政府相当于150美元的奖励。在拥有150万人口的中国西北部城市固原,首次购房者可获得购房合同价款1%的购房补贴。在池州市,潜在的购房者可以参加政府举办的一个房地产交易展销会,在展会期间购房的人可获得人民币3,000元(约合450美元)的购房补贴,且购房首付比例由30%下调至20%,并同时享受参展房企免费赠送的物业专项维修资金和物业管理费。
全国有近170个城市出台宽松政策,调整频次达325次,以降低购房障碍。图为上个月在中国山东的一个楼盘展厅。
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至少还有十几个城市允许潜在购房者利用父母等直系亲属的住房公积金偿还房贷。
据中国房地产搜索引擎诸葛找房(Zhuge.com),全国有近170个城市出台宽松政策,调整频次达325次。据官媒报道,仅在7月份,就有近70个城市发布了稳定当地住房市场的政策。
在中国政府出台防止过度借贷的规定后,中国的一些房地产开发商难以完成项目。一些城市政府已经介入,试图挽回购房者信心不断下降的局面。现在,许多业主威胁要停止支付未完工楼盘的房贷。
在这种反抗潮下,地方政府匆忙向购房者保证楼盘将会完工。据官方媒体报道,在中国中部省份河南,郑州政府周三表示,政府相关部门将从七家主要房企手中接管问题楼盘。在北部省份山西,太原市政府承诺,已预售项目力争在24个月内完成交付。
然而,地方政府的这些措施未能驱散笼罩楼市的阴霾。中国住宅销售在6月份稍稍回暖,但这种势头很快就在7月份逆转,当月住宅销售放缓;一些城市遭遇了疫情相关封控,加之停贷潮范围扩大,楼市人气受到打击。上海房地产研究公司克而瑞(China Real Estate Information Corp.)周二发布的一份报告,7月份中国30个大中城市的房屋销量出现明显下降。
新加坡华侨银行(OCBC Bank)大中华区研究和战略主管谢栋铭说:“这是几十年来第一次出现楼市没有对放松政策做出强烈反应的情况。我认为,中国楼市仍处于房屋销量下降、土地交易减少、进而房地产投资下降的恶性循环中。”
据微软(Microsoft Corp., MSFT)旗下协同编码网站GitHub上流传的各省市停贷通知汇总信息,这场停贷行动始于7月中旬,已迅速蔓延至全国大约320个未完工楼盘。华侨银行的谢东明说,不同于2008年美国次贷危机的情形,在此次停贷风暴中,中国的业主有能力偿还房贷,他们只是不愿意偿还。
他说:“他们正把停贷行动变成向地方政府施压和消费者维权的工具。”
中国中部城市武汉的一名业主两年前买了一套期房,她说停贷是最后一搏,旨在施压开发商保障项目完工,同时敦促当地政府介入并有所作为。这位只透露自己姓Wang的女士说,她非常沮丧,为了推动事情取得某种进展,她愿意牺牲自己的信用评分。她说,她已经不在乎这个了。
始于7月中旬的停贷行动已迅速蔓延至全国大约320个未完工楼盘。图为去年年底,武汉未完工的住宅楼盘。
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Wang说,买这套房是她这辈子最后悔的事之一。3月份,她和同小区的几十位购房者一起,在未完工的建筑工地前拉起了横幅,但与开发商或当地政府的交涉未取得任何进展。
她的这套房是向亲戚朋友借钱买的。她说,武汉市政府曾多次向购房者说好听的话,说他们正在努力解决问题。“我不知道他们到底做了什么,”她说。“我没看到任何变化。”
根据克而瑞的报告,打击市场情绪的根本问题是购房者怀疑他们买的房是否能完工,如果完工,则长期来看房子是否能升值。
牛津经济研究院(Oxford Economics)驻香港的经济学家胡东安(Tommy Wu)说,中国政府应该优先确保资金被用于未完工的项目,以使项目能够完工。他补充说,具体的安排和时间表将对提高透明度和增强信心大有裨益。
广东省城乡规划设计研究院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说,如果政府支持的开发商救助基金得以落地,可以帮助一些购房者拿到他们买的房子,但这可能不足以拯救整个行业;该研究院是与地方政府有关联的政策咨询机构。
李宇嘉表示,所谓的救市,也只是局限在保民生、保稳定方面。他表示,在各种考量中开发商是次要的,这意味着整个房地产行业仍将面临压力,前面的道路还相当坎坷;根据一些测算,房地产行业在中国经济中的占比达三分之一。
牛津经济研究院的胡东安说,现在需要的是不同部门和地方政府之间更好地协调。他表示,中央政府只是发出信号,而不是明确的指示,因为从传统上来说,地方政府在根据自身情况制定房地产政策方面拥有较大的自主权。
自去年夏天以来,中国住宅销售额大幅下降。目前,令西方国家楼市承压的主要是通胀、房价上涨等因素,而中国房地产市场面临着开发商债务危机、新冠疫情封控影响等难题。随着境外投资者和普通购房者都逐渐失去信心,多地政府下调了房贷利率,开发商也开始使用送车、送猪甚至提供工作机会等促销手段刺激购买。此外,《华尔街日报》分析了房地产作为中国这个全球第二大经济体的支柱产业,其出现动荡对全球经济有何影响。封面图片制作:Sharon Shi WSJ S Chinese