阿富汗无人机空袭和佩洛西访台使拜登再次专注于外交政策

2022年8月3日11:45 CST 更新

凭借外交政策经验竞选的美国总统拜登正面临一系列酝酿多年的国际挑战：从他授权采取军事行动击毙9·11袭击事件背后的一名主谋，到中美外交争端，再到已持续近六个月的俄乌战争。

拜登因批准美国在阿富汗发动导弹袭击、击毙基地组织领导人扎瓦希里(Ayman al Zawahiri)而受到两党一致赞扬。扎瓦希里是圣战运动的创始成员之一，也是以9·11恐怖袭击为高潮的国际恐怖行动背后的关键战略人物之一。但在美国从阿富汗混乱撤军近一年之后，这次袭击行动引发了人们对塔利班与基地组织之间持续存在的联盟关系，以及拜登关于从阿富汗撤军决定的质疑。

这一反恐行动是周一晚间披露的，正值拜登政府官员为众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)抵达台湾做准备，佩洛西访台加剧了中美紧张关系。中方威胁说，如果美方对两岸形势处理不当，可能会造成“灾难性的后果”。台湾实行自治，中国将台湾视为本国领土的一部分。

这两件事在时间上还撞上了周一美国和乌克兰高级官员的会谈。拜登政府准备了另一项援助方案，将向乌克兰提供额外的高机动火箭炮系统(Himars)和火炮系统的弹药，这些装置和弹药对于乌克兰抵御俄军进攻至关重要。

美国参议院少数党领袖、肯塔基州共和党议员麦康奈尔(Mitch McConnell)表示，拜登批准在阿富汗实施无人机袭击之举值得称赞，但他还呼吁拜登政府为阿富汗制定一套安全计划，并称阿富汗已再次成为恐怖主义活动的主要藏身处。

有观点认为，扎瓦希里出现在喀布尔说明美国的撤军使基地组织得以进入阿富汗，美国政府官员周二驳斥了这种说法。

美国国家安全委员会发言人柯比(John Kirby)在接受福斯新闻(Fox News)采访时说：“我不认为基地组织在看到过去48小时里发生的事情后还会觉得阿富汗将是他们的安全避难所。”

美国情报官员最初估计，美国撤军以后，基地组织花上一至两年的时间重整旗鼓，就可能足以对美国构成潜在威胁。但最近官员们表示，基本未看到有迹象表明该组织带来紧迫的威胁。

拜登表示，此次无人机袭击证明他此前决定撤军并依靠“超视距”监控和打击是正确的。“我向美国人民承诺，我们将继续在阿富汗及其他地区开展有效的反恐行动，”拜登周一在白宫的一个阳台上表示。“我们已经做到了。”拜登感染新冠后，身体正在恢复。

在经济不确定性弥漫、美国人把通胀和汽油价格上涨引为头等关切之际，拜登在其任期的头一年半已被迫花大把时间处理国际危机。

拜登曾担任过12年的美国参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)主席，并在奥巴马政府期间作为副总统经常与世界各国领导人合作。自今年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，拜登参与组织了对俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)在乌克兰发动的这场战争的国际回应。拜登还曾收拾美国从阿富汗无序撤军的烂摊子，这一撤军使他的公众支持率一路下滑，至今没有恢复。

此外，拜登的大部分经济议程都在国会停滞了数月。上周，随着白宫将注意力重新转向阿富汗和来自中国的威胁，其中一些提案在参议院绝处逢生。

美国众议院议长佩洛西周二访问马来西亚，拜登政府官员为佩洛西抵达台湾做准备

图片来源：MALAYSIA’S DEPARTMENT OF INFORMATION/ASSOCIATED PRESS

在佩洛西访台问题上，拜登正应对美国政府的军事领导层不希望看到的外交政策挑战。佩洛西周二抵达台北，将与台湾总统蔡英文会晤。这是25年来美国政府官员对台湾的最高级别访问。

“佩洛西无论以何理由赴台都将是愚蠢、危险和不必要的，这是危险的赌博，”中国外交部发言人华春莹周二说。“很难想象会有比这更鲁莽和挑衅的行动。”

最近几天，中国军方宣布在中国东北和东南海域进行一系列演习，包括在台湾附近的演习。

白宫周二警告中国不要使紧张局势升级，并称佩洛西此行是一位国会议员的常规访问。

白宫国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)周二在美国全国广播公司(NBC)的《今日》(Today)节目中说：“一位众议院议长曾去过台湾，国会议员也经常去那里，今年就已经有几个人去过。”

“因此，如果中国试图将一次符合历史常态的访问变成一场危机，或试图将此作为在台湾周边采取挑衅行动的借口，那要怪中国，他们将是升级紧张局势的一方。美国无意升级紧张局势，”他说。

26名共和党参议员周二表示支持佩洛西的台湾之行，虽然其中几位曾在其他议题上批评佩洛西。这些议员包括参议院共和党领导层成员，如麦康奈尔、以及南达科他州参议员约翰·图恩(John Thune)和得克萨斯州参议员约翰·科宁(John Cornyn)等。这些议员称，此行“符合美国一中政策承诺”。

一些共和党人称拜登似乎曾劝阻佩洛西前往台湾，并就此批评白宫。拜登最近在被问及佩洛西可能访台的问题时说，军方“认为现在这么做并不明智”。

曾在特朗普政府任职的前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)说：“任由美国被中国的宣传战霸凌......将向我们的亚洲盟友发出一个非常糟糕的信号。”

上一次美国众议院议长访问台湾是在1997年。此后中国曾后悔当时容忍共和党人纽特·金里奇(Newt Gingrich)访台。

目前任联合国安理会轮值主席的张军周一在纽约举行的媒体吹风会上表示，美方曾经犯过的错误不能成为另一个错误的借口。