美国修订外国投资法之后，中国投资者对收购美国公司颇为犹疑

美国财政部负责发布中国投资报告的跨部门委员会。

图片来源：TING SHEN FOR THE WALL STREET JOURNAL

根据美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment)的报告，在美国外国投资法修订之后，中国投资者对收购美国公司采取回避态度。

美国外国投资委员会周二发布了2021年年度报告，该机构称，2021年中国收购者就收购美国公司交易申请批准的数量仍低于2018年，当时美国通过了《外国投资风险评估现代化法案》(Foreign Investment Risk Review Modernization Act)。

“我们肯定已看到中国对美国公司的收购活动有所下降，”欧华律师事务所(DLA Piper, DLL.YY)驻华盛顿特区的合伙人Christine Daya说。“这种收购活动真的是下降了……因为上述法案。”

美国外国投资委员会是由美国财政部管理的一个跨机构委员会，负责审查外国对美国公司或房地产的投资，以确定可能的国家安全问题，并可建议总统阻止或解除交易。《外国投资风险评估现代化法案》给了该委员会更多的资源和更广泛的权限，外界普遍认为此举是为了应对中国在美国的投资所带来的风险。

报告称，2021年有45个中国投资者向美国外国投资委员会提交报备，请求该机构放行公司交易，2018年则有55个这样的投资者。

2016-2018年，中国投资者平均每年提交56份报备，2019-2021年平均为32份。

鉴于2021年的并购活动达到了创纪录水平，去年中国投资者相对低迷的报备数量尤显异常。根据数据提供商路孚特(Refinitiv)，2021年全球并购交易总额达到约5.9万亿美元，比2018年的4.0万亿美元增长近50%。

Daya说，由外国政府控制的投资者向美国外国投资委员会申报时面临更高的要求，可能也影响了中国的投资水平。

除了有权审查更广泛的交易外，2018年的法律还为美国外国投资委员会提供了更多资源，帮助其加强执法。

尽管多数被审查的交易都是因为有关各方提交了报备，但该委员会称它在2021年主动审查了135项交易，比2020年的117项有所增加。