台湾拟大幅增加军费开支，应对中国威胁

2022年8月26日13:40 CST 更新

台湾公布了最新军费开支计划，开支增幅创15年来最高，以应对中美关系恶化之际台海紧张局势的升温。

周四，台湾行政院提议的明年基线军事预算为创纪录的137亿美元。这相当于比今年的防务预算增加了近13%，至少将创2007年以来最大的同比增幅。

台湾行政院还提议增拨36亿美元的特别开支，用于采购喷气式战斗机，并为装备更多的导弹、军舰和其他武器系统提供资金。

人们普遍预计，这项预算提案将获得台湾立法院的批准。台湾的执政党在立法院中占据多数席位。

在周四的新闻发布会上，行政院主计总处主计长朱泽民(Chu Tzer-ming)在回答一个关于最新防务预算提案的问题时表示，同样跟防疫一样，防疫是生命的安全，这个也是我们国家的安全。

台湾宣布将大幅增加军费开支的前一天，中国公布计划在距台最近的福建省的沿海举行新一轮实弹军事演习。中央电视台表示，有关部门已发布航行警告，要求船只避开定于周五和周六进行实弹演习的水域。

通过中国官方媒体发布的军演视频以及在台湾周边进行的实弹演习地图，军事专家分析了一旦爆发冲突，中国政府可能对台湾采取的空中与海上封锁战略。《华尔街日报》记者James T. Areddy解释了中国军事活动会如何威胁台湾乃至全球贸易。封面图片来源：CCTV WSJ S Chinese

自从美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)不顾中国政府强烈反对，前往台北会见台湾总统蔡英文(Tsai Ing-wen)以来，海峡两岸关系一直高度紧张。佩洛西访台后，中国政府紧接着发射了飞越台湾岛上空的导弹，并环绕台湾进行军事演习模拟封台。

周四，美国参议员Marsha Blackburn的办公室公布，这位来自田纳西州的共和党议员在到访斐济、所罗门群岛和巴布亚新几内亚等地后访台。Blackburn是美国参议院军事委员会成员，一位熟悉她行程的人士说，她乘坐的是一架美国军方飞机。

中国共产党称台湾是中国领土的一部分，并且已表示将收复台湾，如有必要将动用武力。中共从未统治过台湾。

中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇称，他认为该预算提案体现了台北方面已采取分裂主义立场。他重申了中国政府关于实现两岸统一的目标。中国人民解放军的一位发言人周四指责美国令台海紧张局势升温，并力陈解放军在台湾岛附近开展的一系列军事演训活动是捍卫国家主权和领土完整的正当、正义之举。

台湾拟议的防务预算包括大幅增加该岛喷气式战斗机和军舰的燃料和维护开支。军事分析人士称，之所以要增加这方面的开支，可能是因为应对中国在台湾附近进行军演和解放军绕台飞行带来了额外成本。台北称这是中国的一种“灰色地带”战术，目的是削弱台湾的防御。

在防务预算披露后，台湾国防部在一份声明中表示，打算把扩大后的预算用于设备改进，加强预备役部队的战备能力，以及发展非对称作战能力。

中国对台威胁日益加大之际，台湾招来了军事分析人士的批评，他们说台湾没有在自身防御方面增加开支。中国在过去几十年里发展军力，已建成全球最强大的军队之一。

随着防务预算增加，预计在2023年，台湾的军事支出占GDP的比例将达到1.7%。中国的官方国防预算数字相当于中国GDP规模的1.3%，而在美国，这一比例大约为3.1%。

前美国国防部官员、目前在新加坡李光耀公共政策学院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)担任资深访问研究员的唐安竹(Drew Thompson)谈到台湾的军事预算时说，这个趋势是积极的。不过他说，考虑到台湾面临的威胁之大，拟议中的军费增加幅度还不够。

有军方背景的台湾国防安全研究院(Institute for National Defense and Security Research)研究员苏紫云表示，台湾有能力将军费开支提高到GDP的3%或更高，但面临着增加社会福利和医疗健康支出的政治压力。

苏紫云说，问题在于台湾的政治文化是否会把防务视为头等大事，没有防务，就谈不上任何社会福利需要，因为到那时你就只是中国的一部分了。

本周有多位来自美国的中国问题专家赴台湾与蔡英文和其他一些台湾高官会面，Orville Schell是其中一员。Schell称，对于一旦中国入侵台湾，美国或日本是否会站出来保卫台湾一事，他在台北感受到了一种悲观情绪。

但他说，值得注意的是许多官员的抗拒态度，即使面临孤军奋战的情况。他还表示，没有听到任何对增加军事预算或可能延长义务服兵役期限的抵制声音。这两个问题过去在台湾一直争议不断。