申訴專員公署發表主動調查報告，指經過實地視察，發現本地船隻違規經營街渡服務情況普遍。調查亦發現，海事處在2017年至2020年間，針對本地船隻非法載客活動的特別巡查平均每周不足一次，同期的放蛇搜證平均每年不足一次，認為處方行動次數偏低，應加強行動次數，並應改善截查船隻時的查證工作。

另外，申訴專員公署說，傳媒報道及公署實地視察所得，現時以只可由船東或承租人、純為遊樂用途的船隻，違規提供街渡載客服務之情況普遍，亦留意到疑似以旅行團掩飾情況，擔心存在安全隱患。

公署又指出，本港法例無為「街渡」或「街渡服務」釋義。運輸署缺乏有效措施，協助公眾辨識無牌或違規街渡服務。

申訴專員公署說，如果某地點或航線無牌街渡問題嚴重，反映相關運輸服務需求大，而現時獲認可服務不足以應付，建議運輸署評估街渡服務供求狀況，並應監察違規街渡服務，將涉嫌違例個案轉介警方跟進。