美联储最高银行监管负责人表示要加强合并审查及“生前遗嘱”要求

巴尔说,他的目的是评估美联储如何审查拟议的银行合并。

图片来源:ALEX WONG/GETTY IMAGES

美联储新任监管部门负责人周三表示,该央行正在考虑如何更严格地审查银行合并,并可能加强要求某些银行拟定“生前遗嘱”的方式。

上述言论出自美联储副主席迈克尔·巴尔(Michael Barr),表明他在监督华尔街方面采取比其共和党前任夸尔斯(Randal Quarles)更积极的做法。这是他7月19日上任后的首次公开讲话。

巴尔在华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)举办的一次活动上表示,他希望评估美联储如何审查拟议的银行合作,并评估“我们在哪些方面可以做得更好”。

这番话与拜登政府及其最高监管机构的其他人士发表的言论是一致的,他们正在寻求解决一些担忧,即美国最大的区域性银行的稳步增长已经给金融系统带来新的风险。虽然这些公司可能不像摩根大通(JPMorgan Chase & Co.)和美国银行(Bank of America Corp.)等巨型银行寻样具有庞大的交易部门和国际业务,但最大的地区性银行的资产负债表规模现在已接近一些所谓的具系统重要性银行。

针对监管机构评估大型银行合并的方式推动改革的努力还处于早期阶段,但银行的合并可能会因此加大难度。

巴尔周三说:“这些风险可能难以评估,但这种考虑对于评估我们如何进行合并分析以及我们在哪些方面可以做得更好至关重要。”

银行和官员们密切关注巴尔的上述讲话,以了解巴尔的优先事项。

他谈到了所谓的生前遗嘱,即在出现危机、没有政府救助的情况下,银行关闭自身的计划。巴尔说,监管机构需要继续分析,企业是否正在采取“所有适当的步骤,以限制其潜在失败的社会成本”。他还对一些大型地区性银行的所谓可解决性提出了警告,这些银行规模越来越大、对金融系统的重要性也不断上升。

在讲话中,巴尔没有详细说明,他是否计划通过改变美联储的规则手册或调整其年度“压力测试”来改变银行资本和流动性水平,该测试旨在确定大型贷款机构对剧烈的市场和经济冲击的反应。

不过,他表示,他正在考虑加强压力测试的方法,一些批评者说,随着时间推移,压力测试的价值已经被削弱,对银行的压力越来越小。“压力测试需要继续发展,”巴尔说,“它们应该是有压力的。它们应该是艰难的。我想确保它们是这样的。”

在这次活动中,巴尔还谈到了货币政策。他说,通货膨胀率太高,美联储致力于降低通胀。他承认,美联储的加息举措有可能导致经济进一步放缓——甚至会导致一定的痛苦——但他表示,如果任由“通货膨胀继续过高”,情况要糟糕得多。

他没有具体说明美联储的基准利率应该上升到多高。