17/11/2022 - 12:05

全球最富有国家俱乐部G20峰会本周在印尼巴厘岛召开，作为G20唯一非洲成员国的南非，上周日宣布将推动非盟赢得G20席位。南非总统拉马福萨的发言人马格琴亚在新闻发布会上表示：南非将帮助建立一个框架，使非盟加入G20。他说：“在这个讲台上代表非洲大陆的集体声音很重要，” “我们真诚地希望这一提议能够得到G20成员国的支持和推动”。

担任非洲联盟主席的塞内加尔总统麦基萨勒受邀参加了G20峰会，他在今年十月就已经呼吁对国际治理框架进行彻底改革，要求在G20或联合国安理会等国际组织中增加非洲人的代表性。他表示，多边主义应该“为所有人的利益服务”，否则将面临“失去合法性和权威性”的惩罚。此次，他是以塞内加尔总统和非洲联盟主席的双重身份出席峰会的。

G20峰会正值埃及联合国气候大会进入第二周时召开，非盟主席麦基萨勒准备与G20领导人讨论几个关乎非洲国家当下和未来的重要问题，如正在与富裕国家谈判的“公正能源转型伙伴关系（JETP）”倡议。他同时认为，除了为非洲实现能源转型提供资金议题外，自俄乌战争爆发以来非洲大陆面临的粮食危机也应成为G20讨论的核心议题。

今年的G20峰会以“共同复苏，复苏更强大”为主题，将讨论G20轮值主席国印尼总统提出的三个优先事项，即全球卫生架构、数字化转型和可持续发展，即能源转型。

本届G20峰会主席，印尼总统佐科·维多多今年7月已宣布将邀请非洲联盟（AU）参加本次峰会。他表示， “这将使我们能够更深入地讨论世界问题”，他进一步解释说，促使他作出这一决定的是那些面临困境国家的不断发声，尤其是非洲国家的发声。分析人士表示，非盟领导人出席峰会将有助于缓解西方国家和俄罗斯之间的紧张局势，并增加就世界粮食和能源危机管理达成协议的可能性。

今年7月中旬在巴厘岛举行的G20 财长和央行行长会议，在没有发表联合声明的情况下结束，原因就是成员国对俄罗斯进攻乌克兰所造成的经济后果分歧巨大，无法达成共识。

当时，20国财长讨论了席卷全球的通货膨胀，粮食和能源危机，西方国家认为俄罗斯发动侵略战争是造成上述危机的根源，但其他国家认为西方国家对俄罗斯的经济制裁才是造成上述危机的根源。两种截然不同的观点导致会议无果。

与此同时，埃及、加纳和塞内加尔的财经部长联名致信G20财长和央行行长，呼吁给予非洲联盟在G20中的常任理事国席位，以便在这个全球治理机构中更好地传达非洲大陆的声音。

彭博社7月19日援引埃及，塞内加尔和加纳三国财经部长的信说：“非洲通过非盟作为常任理事国的存在将强化G20，增加非洲大陆在G20审议中的代表性，使其更积极和持久的参与”。三位财长还在信中呼吁通过新发行的特别提款权立即向非洲经济体注入流动性，并重新启动暂停偿债计划 (DSSI)，这是G20于2020年创建的系统，旨在减轻因债务重压而面临破产的国家。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃在国际货币基金组织和世界银行十月份年会的第一天，向民间社会组织发表讲话时承认，G20暂停偿债倡议 (ISSD) 的实施进展缓慢，她呼吁多边金融机构加快处理根据G20暂停偿债系统提交的援助请求，同时强调需要将该系统扩展到中等收入国家和饱受气候变化影响的脆弱国家。

G20是一个国际论坛，汇集了20个最大和增长最快的经济体（19个国家和欧盟）。其成员约占全球GDP的80%、世界人口的60%和国际贸易的75%。迄今为止，南非是G20中唯一来自非洲大陆的成员国。

非盟希望加入G20的呼吁本周也得到了中国的回应。据塞内加尔太阳报11月15日的报道，在二十国集团领导人峰会期间，中国国家主席习近平在巴厘岛会见了塞内加尔总统麦基萨勒，并在接受记者采访时表示“中国积极支持非盟加入二十国集团的倡议”。