立法會正審議《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例草案》,賦權證監會發牌和監管虛擬資產交易所。證監會中介機構部發牌科總監兼金融科技組主管黃樂欣表示,證監會目前是以《證券及期貨條例》監管證券型代幣,但由於市場上較為普遍的比特幣、以太幣均不屬於證券型代幣,令證監會未能監管有關交易所的交易,所以需要新的條例賦權證監會作出全面監管。

黃樂欣表示,條例目前只有框架,未有任何監管規定,證監會下一步需要諮詢公眾和業界,了解有何規定適用於虛擬資產交易所。當局諮詢公眾時,期望未來有關監管規定可以與目前的規定看齊,以防出現監管套戥。

她提到,坊間不少虛擬資產交易所擁有大量業務,新的監管規定可能需要交易所處理利益衝突,同時亦要做好「認識你的客戶」(KYC)、反洗錢、網絡安全等要求,令投資者得到適當保障,以及安全託管客戶資產。

政府年內將試驗發行代幣化綠色債券,黃樂欣說,綠色債券是傳統債券投資工具,即使代幣化,性質亦未有改變,不屬於複雜金融產品。她指,證監會正著力制定指引,教育市場銷售證券型代幣時需要遵守的操守。

黃樂欣又指,證監會目前開始接受虛擬資產期貨ETF的申請,當有關申請獲得認可後,基金經理或經紀未來將可以向散戶銷售有關ETF。