2022-12-16T01:52:09.789Z
路透社指出,這標誌著美國監管機構的勝利,也令包括阿里巴巴在內的中國公司鬆了一口氣。

(德國之聲中文網)美國上市公司會計監管委員會(Public Company Accounting Oversight Board,簡稱PCAOB)週四(12月15日)表示,該委員會首次獲得了檢查和調查中國公司的全部權限。

「有史以來第一次,我們能夠進行全面和徹底的檢查和調查,以根除潛在的問題,並要求這些公司負責修復這些問題。」PCAOB主席威廉斯(Erica Williams)說道。

莱利金融公司(B. Riley Financia)首席市場策略師霍根(Art Hogan)表示:「這屬於改變中國公司遊戲規則的範疇,因為他們退市的威脅似乎已經消除了。」

路透社指出,PCAOB的聲明標誌著美國監管機構的勝利,也令包括阿里巴巴在內的中國公司鬆了一口氣。在中美關係日益針鋒相對的情況之下,這些中國公司正面臨在美退市的風險

該消息傳出後,在美國上市的中國公司股票一度走高,但由於更廣泛的金融市場壓力而回吐漲幅。

選定的公司

《華爾街日報》報導,PCAOB近期已經派員在香港進行為期9週的實地檢查,審計了2家中國會計師事務所——中國大陸的畢馬威華振會計師事務所(KPMG Huazhen LLP)和香港的普華永道會計師事務所(PriceWaterhouseCoopers)——經手的8家中國公司審計記錄,包括國有企業和從事敏感行業的公司。

根據PCAOB聲明,該委員會近期對中國會計師事務所的審查,是在沒有中國當局介入的情況下進行。

PCAOB的工作人員在檢查工作中發現了「許多潛在的缺陷」。主席威廉斯表示,檢查報告將在明年定稿並公開。她拒絕具體說明「缺陷」所指為何,但透露這些「缺陷」與審計檢查員在世界其他地方首次檢查時所看到的「缺陷」一致。

在中美關係日益針鋒相對的情況之下,中國公司正面臨在美退市的風險。

美中審計協議

中國當局長期以來以國家安全問題為由,一直不願讓海外監管機構檢查當地的會計師事務所。美國立法者在2020年同意立法,除非中國公司遵守美國的審計標準,否則會將之逐出美國證券交易所。

2022年,在美國開始實施《外國公司問責法》後,北京立場有所軟化。該法將迫使連續3年無法接受審計師檢查的外國公司退市。

8月,華盛頓和北京達成了一項里程碑協議,以解決長期以來對在美國上市的中國公司進行審計是否合規的爭議。該協議允許PCAOB全面查閱中國的審計工作文件,不做任何編輯,有權向在中國的審計公司工作人員取證,並全權決定選擇其檢查的公司。

外界一直在等待PCAOB的消息,進一步確認美方是否確實獲得了承諾的權限。消息人士此前曾向路透社透露,在檢查期間,美國官員已經獲得了他們要求取得所有訊息的「良好權限」。

重設退市時間表

負責監督PCAOB的美國證券交易委員會主席詹斯勒(Gary Gensler)表示,這項聲明重新設定了中國公司在美國證券交易所退市的3年時間表,並表示「中國當局將需要讓PCAOB在2023年及之後,完全進入檢查和調查。」

不過,經濟智庫米爾肯研究所(Milken Institute)的財務執行副總裁皮沃瓦爾(Michael Piwowar)向《華爾街日報》表示,中國當局可能會反對某些尚未選擇接受審計的公司,或者改變他們提供檢查權限的想法。他說:「在與中國政府進行這些談判之後,似乎總有一些事情會在幾週或幾個月後出現,就在你認為有突破的時候,總會有其他事情出現。」

審計協議的簽署方中國證監會沒有回應媒體的置評請求。

根據美中經濟與安全審查委員會,截至今年9月底,共有262家中國公司在美國上市,總市值約為7750億美元。

在8月的審計協議達成之前,數十家在美國上市的中國公司已開始在香港上市,以確保它們若在美股退市,可以繼續在另一家主要國際交易所公開交易。另有5家大型中國國有企業——包括兩家石油公司——近期則分別採取行動,自願從美國股市退市。他們都在美國證券交易委員會的不合規公司名單上。

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反垄断和数据安全:自2020年底以来,北京以反垄断和保障数据安全等为由加大了对中国科技公司的监管力度。除了被点名批评和约谈,许多科技企业都受到不同程度的罚款。经历了20年宽松管制下蓬勃发展的中国互联网行业由此深受重创。
常见特征:有专家注意到,受管制的企业大多是有能力收集大量用户信息,取得市场中绝对优势地位的平台类企业。德国波恩大学全球科技政策教授、中国问题专家梅飞虎(Maximilian Mayer)曾向德国之声分析:“这场运动的目的是加强对大型互联网企业及其数据处理方式的监管。”
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连出重拳:美国收紧对中国科技企业限制的另一个例子是:将中国人工智能巨头商汤科技列入一份投资黑名单,美国政府称该名单上的公司为中国的军事发展提供支持。本周,美国财政部再将多家中国公司列入实体清单,其中包括全球最大的商用无人机制造商大疆创新以及多个生物技术公司,并严禁对名单上的公司进行投资和出口技术。

(路透社、《華爾街日報》)

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