拯救生物多樣性 聯合國談判中國提折衷方案
2022-12-19T02:48:19.120Z
（德國之聲中文網）正在加拿大蒙特婁舉行的聯合國第15屆生物多樣性大會（COP15）進入尾聲。針對一項全新的全球自然保護協議，各國正逐漸達成共識，即在2030年前保護地球上30%的陸地與水域，並每年為發展中國家提供300億美元的援助，以拯救它們的生態系統。
中國是本屆主席國，該國於週日（12月18日）發布了一份草案文件。對此，多國代表表示歡迎，但也有部分保留意見。
哥倫比亞環境部長穆罕默德（Susana Muhamad）表示，雖然仍需要進行談判、調整內容，「但我非常樂觀，因為主要目標已經落地，而且總體上沒有人反對這些目標，我們已經向前邁出了非常重要的一步。」
方案提出，在2030年前保護全球30%的陸地和水域，並建議恢復30%的退化土地，這項具有里程碑意義的目標也因此被簡稱為「30 x 30」。
基於過去兩週的大會討論，該草案設定了每年撥款2000億美元用於自然保護的重要財政目標，儘管它對富裕國家的要求低於一些發展中國家的要求。
一名歐洲國家的代表告訴路透社：「我們很驚訝，（草案文件）實際上包含了我們想要的大部分內容。」在恢復退化土地方面，他注意到文件提出的是30%、而不是20%，是更雄心勃勃的目標。對此，該名匿名代表表示：「這真的很好。雄心勃勃，很有必要。」
歐盟環境委員會專員辛克維丘斯（Virginijus Sinkevicius）態度更為謹慎。他向媒體表示，談判各方正在「正確的軌道上」敲定一項協議，但強調了正在討論中的資金數字可能會有問題，並對發達國家增加資金表示擔憂。
他說：「如果我們有其他國家承諾實現這些目標，例如中國，我認為這可能是現實的。」他也呼籲阿拉伯國家發揮作用。
魔鬼藏在細節裡
儘管談判結果似乎頗為樂觀，但有環保運動者擔心「30 x 30」目標的技術措辭，可能無法充分解決海洋保護問題。
該目標提到，要保護至少30%的陸地、內陸水域、沿海和海洋區域，但並沒有明言，這是否指的是30%的土地、和另外30%的海洋。非營利性組織「自然倡議」（Campaign for Nature）的主任奧唐納（Brian O'Donnell）呼籲，中國需要迅速澄清其意圖。
綠色和平組織東亞區高級全球政策顧問李碩說：「這個目標應該把陸地和海洋分開，以確保30%分別適用於它們。」
方案也提出，應要求企業評估和披露他們對生物多樣性的影響，但目前的草案僅「鼓勵」企業進行匯報，並沒有強制規定。
此外，方案建議，到本世紀末，有害的補貼應該每年減少至少5000億美元，但沒有具體說明是否應該取消、逐步淘汰或改革這些補貼。
最後，草案提出，來自殺蟲劑和高度危險化學品的風險將至少減少一半，但沒有提及要削減其總體使用。歐盟環境委員會專員辛克維丘斯指出：「歸根結底，這是生物多樣性損失的主要驅動因素之一。」
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蚂蚁：生存空间越来越少：德国总共有65种蚂蚁，其中不少正受到威胁。其原因主要是农业生产中过度使用化肥，而森林中的腐木数量减少也让不少蚂蚁面临生存空间变小的困境。蚂蚁在食物链中扮演重要角色，它们捕食更小体型的昆虫，啃食动物尸体，同时也为鸟类所捕食。
蜜蜂：对粮食生产至关重要：3/4的农作物都需要授粉。正因此，许多人都对蜜蜂死亡忧心忡忡。不少专家都认为，农业生产中大量使用杀虫剂是造成蜜蜂死亡的主因。
施雷伯长翼蝙蝠：从德国消失：这种“施雷伯长翼蝙蝠”已经在德国彻底消失。这张照片则是在保加利亚拍摄的。在德国，物种多样性的减少正在悄悄进行。
白尾海雕：起死回生：德国的物种保护工作也并非一无是处。白尾海雕的数量就重新开始增长。白尾海雕是中欧地区鹰形目中，体型较大的一种。此前，由于人类捕猎以及DDT的使用，几乎完全灭绝。而如今，水环境质量的改善，也对白尾海雕的处境有所帮助。
狼：强势回归：狼也从物种保护工作中获益颇丰。此前，狼曾经在德国濒临灭绝。直到2000年，才有确切证据显示又有新生狼崽。根据2014年的最新数据，德国现在总共有34个狼群。
农业生产威胁生物多样性：农业生产中的单一作物耕种对物种保护构成了巨大挑战。大量化肥、杀虫剂的使用造成了动植物生存空间的减少。这一趋势目前依然在持续。
生态农业有利物种保护：专家呼吁，农业生产亟需转变思维，从而改变动植物的生存处境；他们呼吁欧洲政界应当为农业生产者提供支持，帮助他们转变生产方式。
野森林比例亟待提高：德国的森林覆盖率相当高，但是绝大部分都是经济林，只有大约2%是野森林。在野森林中，动植物的生存空间更为广阔。物种保护专家呼吁，野森林的比例应当提高到5%左右。
气候变化带来的挑战：专家估计，气候变化对德国的物种保护工作目前还并没有造成太大影响。德国联邦自然保护署的最新报告中则指出，气候变化带来的影响将在今后日益增加。
保护生物多样性 提升幸福感：保护生物多样性，其实也能提升人类的幸福感。绿色空间能够为人们提供休憩的场所。现在，越来越多的城市居民自己种植农产品，在社区中养护植物，为生物多样性作出贡献。最大爭執點：錢
富國將向擁有地球上大部分生物多樣性的發展中國家，提供多少資金，一直是最大的癥結所在。低收入國家指出，發達國家通過開發其自然資源而致富，因此要求得到報酬來保護他們自己的資源。
草案建議，每年從包括公共和私營部門在內的所有來源中，撥款2000億美元用於保護措施——這一目標被視為成功實施任何協議的關鍵。
發展中國家正在推動一半資金——即每年1000億美元——得從富裕國家流向貧窮國家。然而，擬議文件中只提到，到2030年每年有200億至300億美元來自發達國家。
「可能我們將不得不在300億美元和1000億美元之間達成協議。」哥倫比亞環境部長穆罕默德告訴記者。
草案還指出，這些錢可以自願來自「任何國家」。這代表著發達國家希望中國等經濟大國也能提供資金。歐盟專員辛克維丘斯說，讓中國和阿拉伯國家加入將是「一個巨大的進步」。
當被問及中國是否應被視為發展中國家時，他說：「我認為我們不應拘泥於1992年的描述，而應看到當地的現實，它與1992年有很大不同。」
此外，各國代表們爭論的最大焦點之一是，是否應該為這筆錢建立一個新的基金，在現有的結構上加以改進。由於協議草案沒有提到建立一個單獨的基金，發展中國家的談判代表上週退出了一次融資會議以示抗議。
以巴西為首的發展中國家一直在尋求建立一個新的基金，以表明全球北方對這項事業的承諾。但草案卻提出了一個折衷方案：在現有的全球環境基金機制內設立一個「信托基金」。
哥倫比亞環境部長穆罕默德說，該國將接受這個權宜之計。
《生物多樣性公約》全球現有196個締約方簽署，美國與梵蒂岡已簽署但尚未批准加入。該草案需得到196個簽署國的同意才能定稿。來自近200個國家的多國部長和政府官員需要在19日午夜（格林尼治標準時間20日5點）前，就23個擬議目標達成共識。
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儒艮在中国功能性灭绝：儒艮[读音rú gèn]被称为海洋中最温和的巨人，是古代“美人鱼”传说的来源。最新科研显示，因环境污染和栖息地遭破坏，中国沿海的儒艮已功能性灭绝（Functional extinction），其含义是该物种宏观上丧失了维持繁衍的能力，但不是确认最后的个体已经死亡。儒艮是素食脊椎动物，主要粮食是海草。中国的儒艮数目约在1960年达到高峰，之后急剧下降，1988年被列为国家一级保护动物。
平塔巨龟“孤独乔治”：这只乌龟名叫孤独乔治，它的家乡平塔在太平洋东部加拉帕戈斯群岛。从19世纪开始，它们成了捕鲸者和商人的食物，后来在它们生活的岛屿上，大片森林被砍伐，最终乌龟失去了生存的基础。2012年，已成为家乡标志的孤独乔治，作为其群种的最后一个成员告别了世界。
珊瑚裸尾鼠：因人类活动造成的气候变化，2019年珊瑚裸尾鼠被宣布灭绝。海洋温度升高，海水冲走大片植被，这些动物赖以生存的栖息之地和食物消失后，动物也随之消失。珊瑚裸尾鼠一直生活在澳大利亚大堡礁北端荆棘岩礁（Bramble Cay）上，该岛孤立于其它岛礁。
长江白暨豚：图上显示的是一只中华白海豚，这个物种仍然存在着，但是，一种看起来非常相似的动物即白鱀豚，20年来再没有人看到过它。它是中国特有的淡水鲸。2019年白暨豚被宣布灭绝。中国在20世纪的快速工业化，导致生活在长江中下游的白鱀豚数量急剧下降后，再未恢复。
蓝色金刚鹦鹉：2011年，3D动画片 “里约大冒险” 让蓝色金刚鹦鹉一夜成名，其英文名为斯皮克斯金刚鹦鹉（Spix’s macaw ）。2016年人们在巴西看到了最后一只野生的斯皮克斯金刚鹦鹉，2019年被宣布在野外灭绝，但人工饲养了大约160只。人们希望，人工饲养的它们又朝一日恢复该群种的野生化。
西黑犀牛：19世纪和20世纪的大规模偷猎，导致非洲黑犀牛这一物种数量迅速下降，而西黑犀是黑犀物种下最稀有的亚种。2008年被列入濒危动物，2011年被宣布灭绝。目前尚未有动物保护组织在试图人工圈养西黑犀牛，这意味着，西黑犀牛的消失将是永久性的。
象牙喙啄木鸟：象牙喙啄木鸟曾是北美洲最大的啄木鸟。2021年美国政府下属的野生动物管理局提议宣布该物种灭绝。对此的审查和研判还在进行，但人们最后一次观察到象牙喙啄木鸟还是在1987年。（路透社、法新社）
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