【共同社12月9日电】面向修改规定日本政府开发援助（ODA）指针的《开发合作大纲》，专家恳谈会9日向外相林芳正提交了报告。关于ODA预算，报告建议设定“今后10年”等目标年限，实现翻一番。报告把ODA定位为“确保国家利益的重要工具”，指出应该为实现基于法治的“自由开放的印度太平洋”而作出贡献。

政府将基于报告，在明年上半年的内阁会议上敲定修改后的大纲。这将是2015年以来首次修改，政府将考虑中国增强军力和俄乌冲突等国际局势变化，力争通过开发合作来提升外交实力。

林芳正接过报告并表示：“将在回应国际社会期待的同时，确保我国的和平与繁荣。将切实扩充ODA，实现强化外交实力。”

报告指出，ODA是能在国际社会彰显存在感的领域，需要扩充资金和人力资源。报告提及日本目前的ODA预算仅相当于国民总收入（GNI）的0.34%，大幅低于国际目标（0.7%），要求设定年限给出预算增额目标，比如“在今后10年中达到0.7%”等。

报告强调，ODA应该兼顾追求解决全球规模课题和确保国家利益，写明“为了确保国家利益，需要谋求进一步利用作为外交最重要工具之一的开发合作”。2015年修改的现行大纲写的是ODA“为确保我国的国家利益作出贡献”，该报告则要求把追求国家利益写得更加明确。

报告主张，力争到2030年实现“可持续发展目标”（SDGs）的举措也应被作为实施重点。报告还指出应该维持现行大纲的原则，即仅限人道主义支援等非军事目的的项目，即使有军方参与，也是ODA的援助对象。

专家恳谈会由学者、经济界、非政府组织（NGO）相关人士等共8人组成。京都大学研究生院教授中西宽担任主席，自今年9月以来多次展开了讨论。（完）