详讯:日本内阁会议敲定3份安保文件
【共同社12月16日电】日本政府16日在内阁会议上,敲定了面向强化防卫力的新《国家安全保障战略》等3份安保相关文件。其中写明拥有反击能力(对敌基地攻击能力),力争2026年度部署长射程的美国产巡航导弹“战斧”。2023年度起5年内的防卫费总额约为43万亿日元(约合人民币2.2万亿元),是2019~2023年度的1.5倍多,增幅之大实属罕见。这是继允许行使集体自卫权之后,安保政策的又一大历史性转变,对军备竞赛的担忧无法否认。另一方面,为财源提供支撑的增税的实施时间仍未明确。
通过拥有反击能力,自卫队的作用扩大,与美军的一体化也会加速。这将导致基于《宪法》第九条的专守防卫理念变得徒有其表。关于中国的军事动向,《安保战略》将其定位为对国际秩序的“最大战略挑战”。首相岸田文雄在记者会上强调“反击能力不可或缺”。关于3份文件敲定后的日美合作,岸田说明称为了强化威慑力“将在所有层面上紧密磋商”。
2027年度防卫费及其补充措施的预算水平设为相当于国内生产总值(GDP)的2%。增税对象为企业所得税、个人所得税和烟草税。预计2027年度时将超过1万亿日元,但政府未明示开始增税的时间。
反击能力被定义为“以自卫为目的摧毁他国疆域内导弹基地等的能力”。历届内阁虽然解释称这是在自卫权范围内,但以前一贯作为政策判断,坚持了不拥有该能力的立场。改变方针的背景因素是朝鲜和中国的导弹技术进步。(完)